[摘要] 会议审议并原则通过2012年积分入户政策。新的政策在计分标准对“个人素质、参保情况、社会贡献、减分指标、就业情况、居住情况、在莞投资纳税、激励条件”等八个一级指标进行完善，充实申请人的各类积分标准；对操作方式和流程作进一步的优化和创新，在操作方式和积分体系上呈现17大变化，方便新莞人申请。
东莞市政府第10次常务工作会议昨日（5月31日）举行，市委副书记、市长袁宝成主持会议。
会议传达了全省推广应用LED照明产品工作会议精神，要求全市各级各部门认真落实中央和省委、省政府关于发展战略性新兴产业的决策部署，抓住机遇，发展LED产业，用2年时间在所有财政或国有资本投资新建的公共照明领域一律使用LED照明产品，原有的非LED照明产品改造工作，力争在2013年底前率先完成改造。会议审议并原则通过了2012年积分入户政策、大市区水价调整等内容。
关键词积分入户
17大变化便于申请积分入户
会议审议并原则通过2012年积分入户政策。新的政策在计分标准对“个人素质、参保情况、社会贡献、减分指标、就业情况、居住情况、在莞投资纳税、激励条件”等八个一级指标进行完善，充实申请人的各类积分标准；对操作方式和流程作进一步的优化和创新，在操作方式和积分体系上呈现17大变化，方便新莞人申请。
操作方式8大变化
本报记者梳理发现，新的积分入户政策虽然延续试行130分的分数线，但优化操作方式已经呈现出了8个新变化。
■无违法犯罪证明可延后开具
无违法犯罪（近5年内）证明的“具体操作”修改为“由本人提供户籍地公安派出所出具的有无违法犯罪证明，如申请人近5年内无违法犯罪行为但暂时无法提供上述证明的，可在申请时填写《近5年内无违法犯罪声明书》。在最终获得入户资格后，在户籍地派出所办理《户口迁移证》时申请出具近5年有无违法犯罪证明，在拟入户地公安机关办理户口迁入手续时一并提供上述证明，否则不予办理入户手续”。
■计生证明无需重复提交
新莞人申请时无需提供户籍地计生证明，只需本人申报《东莞市积分制入户计划生育证明》；待办理户口迁入时，再由本人提供户籍地县级以上计划生育行政部门出具的计划生育证明，方便新莞人申请。
■优化居住时间计算方式
“连续居住时间”的“具体操作”内容修改为“提供居（暂）住证原件及复印件”，申请人须符合以下两个条件之一方可实行累计：一是在2010年6月1日前已办理居住证；二是暂住证有效期的终止时间在2010年6月1日之后，且在有效期满后1个月内办理居住证。
■从“连续计算”改为“累计”计算
优化工作时间、参保年限计算方式：目前有关社保审核计分已实行累计计算；工作时间修改为“累计”计算，则通过社保核定在莞工作时间也相应更改为“累计缴纳社保”。
■“职业资格”审批权限下放
继续下放审批权限：“个人素质”中“职业资格或专业技术职称”具体操作涉及职称确认业务的，由市人力资源局下放到各镇（街）人力资源分局，提高审批效率。
■明晰得分主体
市科技局将《计分标准》“二级指标”科技方面中的“拥有发明专利”修改为“发明专利的发明人”，明晰得分主体，方便审核，有利于保护知识产权。
■造假者取消申报资格
参照省积分制入户政策，申请人凡提供虚假证明材料经查实的，拟“取消其申报资格”改为“取消申报资格”，提高造假成本，加强社会诚信建设。
■虎门港纳入积分政策范围
2012年虎门港将纳入政策实施范围，满足虎门港辖区内新莞人积分入户需求。
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积分体系9大变化
本报记者梳理发现，与原政策的积分体系相比，新的政策呈现出了提高中高级技能人才加分、提高技能竞赛分值、提高投资纳税指导分值等9大变化。
■提高中高级技能人才加分
一是提高中高级技能人才加分。根据东莞转型升级对人才需求的实际状况，将“职业资格、专业技术职称”中级技师、高级技师指导分值提高10分。
二是提高技能竞赛分值。技能竞赛分为三个档次，参照省高级工、技师、高级技师分值，将获得市、省、国家奖项原统一60分分别提高至70分、90分、110分。
三是提高投资纳税指导分值。“个人投资满10万元积2分，可累计，不超过30分”调整为“满10万元积4分，可累计，不超过60分”；“个人年纳税每满四千元积2分，可合计国税、地税税款的分值，不超过30分”调整为“每满四千元积4分可合计国税、地税税款的分值，不超过60分”。
■增设企业引导加分项目
四是小幅提高地区引导加分。2011年《计分标准》对在乙类、丙类镇街申请入户的分别给予15分、30分的引导性加分，适当平衡地区差异，2012年乙类、丙类镇街引导性加分分别从15分、30分提高至25分、40分。
五是增设企业引导加分项目。近5年获得市委市政府通报表彰的纳税大户企业纳入企业引导，给予10分指导分值，使分数受惠到为我市作出突出贡献的企业及工作满3年的员工，增强新莞人归宿感。
六是增设选拔考试加分项目。每年组织1次从外来工中选拔考试，考生成绩在所考职位（组）规定名次内给予直接入户或者适当加分奖励。
缓解大城区入户压力
七是取消正处级表彰奖励加分。取消近5年获得东莞市正处级部门表彰、嘉奖或授予荣誉称号的指导加分。
八是缓解大城区入户压力。为缓解大城区教育等公共服务资源压力，适当平衡地区差异，缩小镇街之间积分制入户人数差距，在大城区拥有自有产权所指导分值从30分降至10分。
九是将万江纳入甲类镇街。区位优势明显区别于其他乙类镇，须纳入甲类镇街。
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关键词大市区水价调整
本月起 居民水价调至1.40元/立方米
会议经充分审议后决定，权衡居民承受能力和供水企业的发展需要，认为水价先低后高有助于减低对用户影响，原则上同意执行由市物价局提交的第二套方案，即分步实施调整水价，分步间隔时间为1年半（共18个月）。
步：居民生活用水1.40元/立方米；非居民生活用水1.70元/立方米；特种用水3.50元/立方米；趸售1.29元/立方米。
第二步：居民生活用水1.58元/立方米；非居民生活用水1.90元/立方米；特种用水3.50元/立方米；趸售1.45元/立方米。
居民水价调低0.05元/立方米
早在今年3月15日第4次市政府常务会议上，市物价局提交“关于近期水价调整工作安排的报告”，并提出了两种水价调整方案。当日会议决定，物价部门要严格按照法定程序实施，举办听证会并征求各方面意见后，再报市政府审批。
昨日关于“我市大市区自来水价格调整的请示”再次上会，市物价局提交了两套方案。
引人注意的是，与听证会前相比，方案二做了适当调整，其中一个最显著的调整是适当降低居民生活用水价格，相应提高非居民生活用水价格。其中步居民生活用水价格不变，非居民生活用水由1.65元/立方米调整为1.70元/立方米；第二步居民生活用水价格由1.63元/立方米调整为1.58元/立方米，非居民生活用水价格不变。
方案二对CPI影响小
市物价局报告称，今年4月17日，市物价局举行大市区自来水价格调整听证会，其中相对较多参加人选择分步实施的方案二，用户较易接受，而且分步实施让用户对水价调整有个适应过程，也能促进供水企业提升管理水平，降低经营成本，提高经营效益。另据统计部门测算，方案二步拉动当月CPI0.12%，对CPI的近期影响小。
会议经充分审议后决定，权衡居民承受能力和供水企业的发展需要，认为水价先低后高有助于减低对用户影响，原则上同意执行方案二。调整后的大市区自来水价格从2012年6月1日起实行。
五保户低保户水费按半价收
会议提出，要坚持实施对低收入家庭实行水价优惠政策，对镇（街）人民政府或市民政部门出具有效证明文件的五保户、低保对象每户每月21立方米以内的用水量按居民生活用水价格的50%计收水费。
会议强调，结合我市打造“民生水务”的部署，水务等部门要积极推进“放心水”工程的建设，明确“放心水”工程建设的目标、任务、实施步骤等，制订切实可行的实施方案。
东莞市及周边城市水价情况 （单位：元/立方米）
城市平均水价居民工业经营服务行政事业特种非居民生活用水东莞步1.401.703.50第二步1.581.903.50广州1.641.321.832.711.613.38深圳2.932.303.353.353.3015.00佛山1.681.301.821.931.813.03中山1.561.381.803.00惠州1.841.501.902.322.323.70珠海1.841.581.652.502.306.50
注：1.周边城市水价为各城市城区水价；2.广州市已于2月29日举行水价听证会，其中方案一居民为2.02元/立方米；非居民为3.42元/立方米；特种行业为20.0元/立方米；平均水价为2.57元/立方米。3.中山市非居民生活用水从2011年3月1日至2012年7月1日分三步实施，价格分别为1.55元/立方米、1.67元/立方米和1.80元/立方米。4.我市各镇综合水价未统计将要调整的东深供水工程沿线各镇水价。
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