[摘要] 现行的《住房公积金管理条例》（下文简称《条例》）实施已有１２年。随着房价的快速上涨，公积金制度已呈现多方“不适”，修订《条例》呼声高涨，甚至遭遇“存废之争”。
缴存悬殊、资金沉淀、“劫贫济富”……近年来，各地的住房公积金问题频出，体制和制度弊端显现。
现行的《住房公积金管理条例》（下文简称《条例》）实施已经有１２年。随着房价的快速上涨，公积金制度已呈现多方“不适”，修订《条例》呼声高涨，甚至遭遇“存废之争”。
是存是废：公积金制度暴露问题重重
目前，各地公积金的主要功能还是发放购房贷款。但是随着房价的快速上涨，房价收入比趋于悬殊，公积金对职工购房提供的支撑力也相对下滑。尤其是大量付不起首付的职工，实际上无法使用公积金购买住房。
除了功能弱化的问题外，公积金还面临着越来越突出的贬值矛盾。根据住建部公积金监管司提供的数据，截至今年３月底，住房公积金结余资金９４９８亿元，均以普通存款的形式存放在银行。数据还显示，过去１０年职工个人公积金账户加权平均存款利率仅为１．８９％，比同期平均ＣＰＩ低１．０７个百分点。
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