（来源：上海证券报）
国家统计局昨天公布的前三季度房地产市场运行情况显示，9月份，70个大中城市房屋销售价格同比上涨2.8%，涨幅比8月份扩大0.8个百分点。但是，一个衡量月度动态走势的指标却出现新迹象：9月房价环比上涨0.7%，涨幅比8月缩小0.2个百分点，结束了连续8个月的扩大趋势。（记者 于兵兵）
环比涨幅回落更受关注
从历史数据来看，今年1月至8月，房价环比涨幅分别为-0.2%、-0.2%、0.2%、0.4%、0.6%、0.8%、0.9%和0.9%。“9月份的数据说明，今年以来越来越快的房价涨幅已经得到控制。部分城市8月以来房价滞涨甚至小幅回调，这将在10月的统计数据中有更多体现。”分析师薛建雄介绍。
住宅类物业月度涨幅回落更加明显。数据显示，9月新建住宅销售价格同比上涨2.7%，涨幅比8月份扩大1.2个百分点；环比上涨0.8%，涨幅比8月份缩小0.3个百分点。二手住宅销售价格同比上涨3.8%，涨幅比8月份扩大0.2个百分点；环比上涨0.5%，涨幅比8月份缩小0.1个百分点。
从同比来看，今年1至5月70个大中城市房价同比均下降，而3月同比下降1.3%，创年内同比降幅。自6月以来，房价同比开始稳步回升，6月、7月、8月同比上涨分别为0.2%，0.3%，2.0%，至9月份，价格同比上涨幅度创12个月新高，达到2.8%。专家表示，同比涨幅扩大在很大程度上是因去年下半年房价快速走低，相比之下，环比的涨幅回落更能说明目前的房价走势。
分地区看，新建住宅同比价格上涨的城市有58个，其中涨幅的5个城市是：金华8.7%、宁波7.5%、锦州7.4%、广州7.3%、银川7.3%；价格下降的城市有11个，其中降幅的5个城市是：徐州下降4.4%、唐山下降2.4%、石家庄下降2.2%、桂林下降1.8%、丹东下降1.5%。环比上涨的城市有66个，其中涨幅的5个城市是：温州5.6%、湛江2.1%、杭州2.0%、济宁1.9%、银川1.7%；价格下降的城市有2个，其中吉林下降2.0%、三亚下降0.4%。
另据统计，前三季度，商品房销售面积58371万平方米，同比增长44.8%。其中，商品住宅销售面积增长46.4%，增幅。前三季度，商品房销售额27532亿元，同比增长73.4%。其中，销售额涨幅的为商品住宅，增长了78.2%。而9月份房地产开发景气指数为101.08，比8月份提高1.00点。
土地购置热情呈增长态势
房地产开发和土地购置数据尤其引起关注。数据显示，前三季度，完成房地产开发投资25050亿元，同比增长17.7%，增幅比1至8月提高3.0个百分点，比去年同期回落8.8个百分点。其中，商品住宅完成投资17582亿元，同比增长13.4%，比1至8月提高2.5个百分点，比去年同期回落15.3个百分点，占房地产开发投资的比重为70.2%。
前三季度，房地产开发企业房屋施工面积27.75亿平方米，同比增长15.4%，增幅比前8月提高1.9个百分点；房屋新开工面积7.32亿平方米，同比下降0.4%，降幅比前8月缩小5.5个百分点。
另外，9月份，房地产开发景气指数（简称国房景气指数）为101.08，比8月份提高1.00点。自今年4月份以来，国房景气指数已连续六个月上升。
专家表示，施工面积增幅扩大与新开工面积降幅缩小均表示相比于2008年，开发商对后市判断更加乐观，也为未来市场供给提供了保障。
另外，前三季度房地产开发企业完成土地购置面积21451万平方米，同比下降22.1%；完成土地开发面积16706万平方米，同比下降6.6%。
根据上海证券报统计，前三季度的月平均土地购置面积高达2383万平方米，较一季度的月平均土地购置面积1580万平方米增长50%以上。开发商的土地购置热情呈现增长态势。
住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹在15日闭幕的“2009城市观点论坛西安行”上表示，当前房地产投资稳步上升，达到了政策所期待的效果。同时，土地购置面积的上升和信贷风险逐步减小也证明了房地产行业信心处于迅速恢复过程。
秦虹表示，目前国内房地产市场的基本需求仍然处于相对稳定时期，与城市化发展进程密切相关，虽然房地产市场还存在着结构性失衡等问题，但房地产行业无疑正发挥着国民经济支柱性产业的重要作用。
（来源：华夏时报 ）
记者从住房和城乡建设部（以下简称住建部）获悉，一个以住建部副部长齐骥牵头，住房公积金监管司、住房与改革发展司和政策研究中心等相关司局一把手参与的调研小组，已开始调研十年房改的得与失。“目的在于谋划下一步住房制度该走一个什么样的模式。”住建部一知情人士告诉记者。
自此，从去年6月份以来一些专家学者不断提出的“二次房改”，终于引起了高层的注意。作为住建部智囊团成员的住建部政策研究中心副主任秦虹也曾公开表示：房地产制度建设滞后。
房改迹象已然很明显，由此引发的疑问是，“二次房改”是重新回到过去的老路，还是在现有市场化的基础上对住房制度进行调整。无论是专家学者还是房地产开发商，他们在接受记者采访时均表示：市场化依然是大趋势。住建部部长姜伟新在国庆60周年之际也曾表示：下一步将继续坚持市场化改革的基本方向，构建多层次、有区别的住房供应体系。
不过，上述知情人表示：“住建部对于房价的控制显得力不从心，尤其是土地和信贷。”鉴于此，此次房改路径将会从住建部调研开始，而后可能会由国务院出面设立住房改革协调小组来统一部署。
房改导火线
引发本次房改热议的，表面上看似乎是来自三次房改上书。
次是在2008年6月，发改委专家刘会勇是“二次房改”提法的建议者。他指出：企事业单位应自建廉租房，租给单位职工居住作为过渡房，建房资金可以来自房改售房款。
随后的今年4月，清华大学教授李稻葵(博客)建议：“二次房改”应该由政府主导提供房屋住房服务，平租房等由政府提供的房子应该占到50%，将目前未纳入政策性住房的中等收入群体纳入其中。
而掀起高潮的,则是今年7月住宅法专家李明等14位学者提出的“二次房改”建议。其内容是：建立第三种能够满足中等收入家庭住房需求的公共住房制度，以“定地价、定建房标准、定税费率、定5%利润率，竞房价、竞建设方案，综合打分高者得”的方式，提供准市场化的平价住房。
李稻葵认为，房价水平已 过职工正常的支付能力，造成了一定的社会问题。“在当前房地产业的制度规则下，造成的结果就是没有赢家。”他表示。
具体而言，地方政府不是赢家，因为他们的财政收入得不到长期的保障。广大消费者不是赢家，因为房价的上涨远远超过可支配收入的增长。房地产开发商承担了过多的社会责任，遭受了过多的社会责难，也不是赢家。最后，中央政府相关部门也不是赢家，因为一旦房价上涨迅猛，就不得不推出各种政策，而这些政策往往不可能直接起到调节市场的作用。
得失有定论
房改得失瑕不掩瑜。“改革的步应梳理十年房改得失。”北京大学房地产研究所所长陈国强认为。
上一轮房改始于1998年的23号文件。1998年，国务院下发《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，决定停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化，并建立职工住房补贴制度，完善住房公积金制度。
住房分配货币化的成功已成共识。陈国强表示，尽管其中暴露了问题，但市场化方向是正确的。作为开发商，今典集团董事长张宝全也深有体会：房改意义重大，改变了供给体系，形成了市场竞争格局，许多人实现了从无产到有产的突破。
“除了房改本身，房改在应对亚洲金融危机方面也起到了巨大作用。”某房地产开发企业总经理马越这样告诉记者。1997年底，亚洲金融风暴爆发，宏观经济指标全面恶化，1998年年均GDP增长首次低于1991年的8%，维持在7%附近。中国的房地产业却在房改后出现分水岭：住宅当年开工面积急剧跳升，达到1.6亿平方米，比往年平均水平猛增将近6000万平方米。
姜伟新在总结十年房改时表示：“在城镇人口不断增加的同时，城镇居民人均住房建筑面积从1978年的6.7平方米提高到2000年的20.7平方米，2008年达到28平方米以上。”
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