[摘要] 用2～3年基本建立以积分制入户、入学为重点，以困难救助、职业培训等为补充的积分制公共服务体系，新莞人可按积分排名获取相应档次的服务资源。这是昨日出台的《关于建设新莞人积分制公共服务体系的指导意见（征求意见稿）》透露的。
用2～3年基本建立以积分制入户、入学为重点，以困难救助、职业培训等为补充的积分制公共服务体系，新莞人可按积分排名获取相应档次的服务资源。这是昨日出台的《关于建设新莞人积分制公共服务体系的指导意见（征求意见稿）》透露的。
全市新莞人服务管理工作会议昨日举行，市委副书记、市人大常委会常务副主任、市委政法委书记黄双福，市委常委、市公安局局长崔建，副市长成洪波等出席会议。会议透露，积分制入户、入学等重点项目将纳入市电子监察系统。
去年公办学校新招新莞人子女14812人
据了解，去年，我市积分制入户共完成受理审核16246人，公示后取得入户资格的新莞人达到10854人。截至4月15日，全市共完成社区接收10542人，逾5000人已办妥入户手续，另有约300人放弃入户资格。
目前，全市共有52.9万新莞人子女在莞接受义务教育，其中12.6万人在公办中小学就读，通过积分制办法，去年，全市公办学校新招收义务教育阶段起始年级新莞人子女14812人。
塘厦等105个新莞人服务管理工作的先进集体和陈锦波等175位先进个人受到市政府表彰。
积分入户纳入市电子监察系统
会议要求，借鉴横沥、樟木头的新莞人自治模式，探索新莞人自我服务模式。各新型社区要先行先试，大胆尝试从服务意识强、热爱公益事业的新莞人中公开招聘社区专职工作人员的新路子，探索新莞人服务管理中心副主任兼任新型社区副主任或党支部副书记的工作模式。
成洪波表示，要加快拓宽居住证服务管理功能应用，实现居住证和新莞人金融服务卡“卡证合一”，使居住证真正成为新莞人管理服务的重要手段。积分制入户、入学等重点项目统一纳入市电子监察系统，促进重点难点问题的解决。定期组织新莞人通过微博互动、网络交流等形式，听取群众意见。
申请人提交资料30日后可网上查分
会上正式印发了日前经过调整的《东莞市积分制入户暂行办法》、《东莞市积分制入户管理实施细则》等文件，两份文件今年5月1日起正式施行，试行2年，去年9月发布的积分制入户办法废止。
两份文件明确规定，申请人在成功提交申请资料30个工作日后，可以凭姓名和身份证号码登录市新莞人服务管理局网站查询个人积分情况。
此外，在东莞就业的本市农业户籍人员申请迁入城镇户口，将优先办理。
■解读
《关于建设新莞人积分制公共服务体系的指导意见（征求意见稿）》出台
新莞人可按积分享相应档次服务
资源总量有限的前提下，我市如何实现公共服务均等化蓝图？昨日，《关于建设新莞人积分制公共服务体系的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）出台显示：东莞将通过2～3年时间，基本建立以积分制入户、入学为重点，以困难救助、职业培训等内容为补充的积分制公共服务体系，新莞人可按积分排名获取相应档次的服务资源。目前，该《意见稿》正征求各部门、各镇街意见。
不同档次的服务按积分供给
此次《意见稿》对积分制公共服务体系作出了明确的界定：通过设定相应的积分标准和条件，对在我市就业、经商的新莞人的各项复制内容进行积分等级，当新莞人积分达到规定分值便可享受相应类型、相应档次的公共服务。
为何要推行积分制公共服务体系？新莞人服务管理部门介绍，我市户籍人口与外来人口严重“倒挂”，在资源总量有限的情况下，建积分制公共服务体系除了能有效破解公共服务资源不足与需求迫切之间的矛盾，推动公共服务均等化外，还能有针对性地引进相应技术型、专业型人才，优化全市人口结构；引导新莞人做出更多贡献，推动社会和谐；强化对流动人口的管理，推动新莞人从被动式管理向主动纳入积分管理转变。
2013年底形成保障有力的体系
根据目前我市公共服务资源现状，《意见稿》透露，2011年，初步建立全市统一的积分制公共服务模式框架，建设全市统一的积分制信息服务管理平台；2012年底，基本建立以积分制入户、入学、职业培训为重点的公共服务管理模式，力争为全市80%以上的新莞人建立积分档案，并将各级政府部门面向新莞人提供的相应服务资源纳入积分制管理体系；2013年底，形成层次分明、结构合理、机制健全、群众认可、保障有力的积分制公共服务体系。
据了解，公共基础设施、公共卫生、公共文化体育资源等，均可率先尝试以积分制形式实行梯度供给、层次供给。
分区排名达标可享受服务资格
《意见稿》称，市镇两级将统筹规划，有梯度、分阶段向新莞人提供各类公共服务。公共服务体系也将采取与积分制入户相同的“一口受理、并联审核”模式，由各镇街新莞人服务管理中心统一开设专门窗口受理申请，相关资料则由各相应部门审核与评分。相关部门将根据积分排名，统筹为新莞人安排相应类别或档次的公共服务。
原则上，申请人所得积分将在受理其申请的镇街按得分高低进行排名，排名在辖区各类型公共服务资源年度指标范围内的，经公示无异议，可获得相应公共服务资格。
《意见稿》除采用“分区排名+依次轮候”模式外，还将在条件成熟后，对各类公共服务资源采取“条件准入”办法，在全市统一划定规定分值（分数线），申请人积分达到规定分值时，可享受相应服务资格。
附加分指标设“个人信用”
《意见稿》构想中的积分体系类似于目前我市积分制入户的积分内容。其中附加分指标中设置了“个人信用”一项，这是积分制入户中未曾出现的。新莞人服务管理部门表示，将根据公共服务种类适当侧重个别指标内容。
此外，《意见稿》表示将加快建立全市统一的积分制信息管理系统，完善后，该系统将具有积分制入户、入学、职业培训、困难救助受理、审核、评分、公示及档案管理等多种功能。力争在今年底，基本建立积分制信息共享机制；力争明年底，实现居住证、新莞人金融服务卡及积分制申请功能融合应用。
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