[摘要] 近日网上流传着一份无锡太湖城管理委员会和滨湖区华庄街道办事处联名发布的《致全体机关人员的一封公开信》。称由于承担了“艰巨而繁重的拆迁建设任务”，且面临着“巨大的资金压力”，决定从6月开始所有机关人员暂停发工资，只发放生活费，等相关项目拆迁签约全部结束，再视情恢复工资发放。
（来源：上海房天下）编者按：近日网上流传着一份无锡太湖城管理委员会和滨湖区华庄街道办事处联名发布的《致全体机关人员的一封公开信》。称由于承担了“艰巨而繁重的拆迁建设任务”，且面临着“巨大的资金压力”，决定从6月开始所有机关人员暂停发工资，只发放生活费，等相关项目拆迁签约全部结束，再视情恢复工资发放。自2011年下半年以来，房地产业调控日趋严厉，地方政府的土地财政开始捉襟见肘。去年11月20日，就有无锡市民称，“听说无锡市政府没钱了，地铁停建一个多月，公务员工资都是拆借的。”房天下邀您关注本期今日话题：传地方钱紧公务员工资停发 都是楼市调控惹的祸？
地方政府财政压力大 财力透支
传无锡停发公务员工资 因楼市调控致拆迁不顺
近年来，无锡经济发展、城市建设变化较大，但也付出了一定代价，尤其是前几年包括地铁在内的大规模的基础设施建设，或在一定程度上透支了地方政府的财力。
以地铁为例，1号线尚未建好，2号线又要开工，3、4号线也在规划之中，这需要巨额资金，“仅市政维护（如绿化），每天都耗资很大”，当地知情人士说。
土地则是无锡财政的主要收入来源，此次发布公告的单位之一华庄街道也随着无锡的“城市南进”战略，从传统乡镇变为太湖新城新的核心区。
但自2011年下半年以来，房地产业调控日趋严厉，地方政府的土地财政开始捉襟见肘。
去年11月20日，就有无锡市民致电本报称，“听说无锡市政府没钱了，地铁停建一个多月，公务员工资都是拆借的。”
本报记者曾将此短信转发给时任无锡市委书记的毛小平，他当即回信否认：“毫无依据，一切正常。”不久，毛又连续给记者发来两条短信：“方便时考察一下吧。目前经济层面的情况上面的判断过于乐观，要作更困难的准备。”“现在的情况不是政府缺钱，而是企业缺资金缺市场缺信心。”
如今，毛小平已退出无锡政治舞台，但当地财政饥渴现象并未本质上加以改变。>>>>>>详细
新兴产业短期内难以取代土地财政
数据显示，5年来无锡对“530计划”的财政支出已达十多亿。其中，无锡市本级财政累计拨付创业启动资金6.8亿元，市（县）区财政累计拨付创业启动资金2.45亿元。市创投集团累计提供风险投资1.58亿元，市（县）区创投公司提供风险投资1.84亿元。
这就导致了一个现象，新兴产业还在培育期，给当地政府带来的经济较小，而当地政府却需要投入大量前期资金。
上海某园区一位负责人就曾直言不讳地说，“530计划”是拿未来20年的财政投资出来的繁荣景象，是一种对未来的不负责任。
“现在土地卖不掉，即使有人要，也卖不出好价钱。无锡传统产业的转型还没有开花结果，新兴产业尚在投入期，没法为财政挑大梁，政府口袋干瘪也在情理之中。”无锡一位企业高管对本报记者说。>>>>>>详细
推荐阅读：
经济下行 土地财政后遗症显
前5月财政收入增幅同比回落19.3个百分点
财税专家李文海告诉《每日经济新闻》记者，将特殊理由剔除掉后，其实财政收入增速还不如4月，这说明经济数据走低已经对称地反映至财政收入上了，而且下滑速度比较快，已经低于GDP的增长水平。
1~5月累计，财政收入比去年同期增长12.7%，增幅同比回落19.3个百分点，回落程度比前4月有所加深。
经济增速下滑是财政收入放缓的最主要原因。财政部列举说，1~5月，规模以上工业增加值同比实际增长10.7%，比去年同期回落3.3个百分点；固定资产投资同比增长20.1%，比去年同期回落5.7个百分点。相应地，增值税、营业税、进口环节税收、企业所得税等税种增幅大幅回落。>>>>>>详细
地方政府难遏楼市微调冲动 土地财政后遗症显现
在中央一再强调楼市调控不放松的背景下，地方政府为何不断尝试向楼市伸出“援手”？业内专家表示，这可能与经济学意义上的“棘轮效应”有关。棘轮效应，通俗说法是“由俭入奢易，由奢入俭难”，由房地产带来的好日子已经到头，而苦日子一时难以接受，一些地方政府不断尝试放松楼市调控，期望拉动经济和财政收入。
暨南大学经济学院博士生导师冯 对中国证券报记者表示，中央政府的楼市调控政策对地方政府的土地财政造成重大影响，这是地方政府频频尝试“微调”楼市调控政策的重要原因。
“地方政府近年来大兴土木的重要背景就是房地产业迅猛发展，现在地方政府承担了过多职能。2008年至今，我国的楼市调控政策的调整对地方政府收入影响较大。好日子过惯了，穷日子肯定会受不了。”冯 说。>>>>>>详细
推荐阅读：
救市政策会否再出？
上投摩根：政府后续或将推更多政策稳增长
从上周末推出的5月经济数据(CPI、PPI)观察，CPI下降幅度略超预期，PPI数据基本符合预期。结构上看，食品价格呈现继续下降趋势，预计6月份CPI将会回到3%以下，为货币政策的放松提供了条件。社会消费品零售总额增速仍处于历史较低水平，与近期公布的经济数据共同显示经济正处于下滑中。预计政策面偏暖和经济面偏弱将会在二季度继续体现，因此，可适度把握与稳增长、扩消费、促改革的政策基调相关的行业股票投资机会。
此外，国家相关部委上周下发了针对节能惠民家用电器的财政补贴细则，相关政策正式落地，凸显出政府以刺激内需为方式确保国内经济增长的政策手段。值得注意的是，以降息为信号，管理层后续为稳增长可能会推出更多政策来打破经济下滑对股市的不利影响。>>>>>>详细
余治国: 降息不是为救楼市 是想救地方政府
决策层决不可能救什么房市，房地产泡沫再膨胀下去那就是日本的结局，因此房地产价格不可能再次暴涨，否则就是在自杀。房地产市场因为这次降息很有可能会有小幅的上涨或维持价格不变，但长期来看影响并不大。
这次降息的目的在于什么呢?我们认为，是为了减轻地方政府还本付息的压力。我国目前的危险就是地方债务问题。据统计，地方政府投融资平台数量约在3632-7176个之间，县级地方投融资平台占据地方投融资平台数量的70%。地方投融资平台2011年负债增加4.5万亿元左右，2009-2011年三年内获得贷款8万亿元左右，负债增加到10万亿元。这些资金大部分来自银行贷款。>>>>>>详细
强压下房价逆涨 多城拟明年出更大幅度救市政策
“在江苏，各地都想救市，只有房地产市场开始活跃，土地才有销路，地方财政才能得到缓解。不过像南京、苏州、无锡等较大型城市的地方政府，尚不敢公然出台与中央政策相悖的救市政策。”该人士指出，许多地方目前只是通过金融手段来刺激刚性需求，比如多地银行出台了上浮8.5折的首套房贷款优惠。
尽管地方政府小动作频繁，但在中央层面，则一直坚称坚持楼市调控不放松。
5月17日，住建部房地产市场监管司副司长张小宏公开表示，近期楼市成交回升，实为刚需入市所致。当前整个房地产市场正朝着调控的预期方向发展。未来要进一步巩固调控，促进房价合理回归。
上述内部人士同时透露，目前中央对楼市调控政策的态度仍然很坚决，地方只能针对刺激刚需做一些政策微调，但多个城市都在准备着明年伺机出台幅度更大的救市政策。>>>>>>详细
推荐阅读：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
