[摘要] 电梯出现事故，乘客要索赔，第一个要找的将是物业管理公司。昨日（7月31日）下午，东莞电梯安全监管改革试点工作正式全面启动。按照新的电梯监管方式，电梯的“使用权者”（往往是电梯物业管理者）被确定为安全第一（首负）责任人。省质监局局长任小铁，东莞市委副书记、市长袁宝成，副市长张科出席了试点工作启动会议。
电梯出现事故，乘客要索赔，个要找的将是物业管理公司。昨日（7月31日）下午，东莞电梯安全监管改革试点工作正式全面启动。按照新的电梯监管方式，电梯的“使用权者”（往往是电梯物业管理者）被确定为安全（首负）责任人。省质监局局长任小铁，东莞市委副书记、市长袁宝成，副市长张科出席了试点工作启动会议。
袁宝成表示，国家、省将东莞列为试点城市，是对东莞的关照。他要求相关部门认真按照省、市的部署抓好我市电梯安全监管改革试点工作，发挥好我市作为试点城市的作用。
根据改革方案，电梯使用管理单位将作为电梯安全的责任人。因此，袁宝成特意提醒，使用管理单位一定要重视起来，警觉起来，要尽可能委托好的维保公司进行电梯维保，做好电梯的日常维保工作，否则，一旦出事责任大、赔偿大。
“有些维保公司通过行贿等不正当手段获得业务，发现一家将严惩一家！”袁宝成说，东莞将大力扶持优质的电梯企业和电梯维保公司做大做强。
物业公司对电梯安全负首责
昨日的会议印发了《东莞电梯安全实施方案》（下简称“实施方案”）。该方案与省改革方案基本一致，其核心内容在于，明确电梯“使用权者”对电梯安全的主体责任。
省质监局局长任小铁以飞机的事故责任认定方式为参照，来介绍新的电梯安全权责关系。“一般来说要是飞机出现事故，乘客索赔，不会去找飞机制造商，也不会去找飞机维修保养商，而是会直接找航空公司。因为航空公司与消费者有直接利益关系。”任小铁说，“当然，这并不意味着赔偿要全部由航空公司来拿出。航空公司对飞机事故具有首负责任，它可以要求保险公司进行赔偿，也可以向飞机制造商、维保商追责。”
在特种设备安全管理的权责关系中，飞机安全权责划分是国际通行的。“然而，目前的电梯安全监管，却不是这样。”任小铁说，电梯乘客出现事故要找责任人赔偿，往往是物业公司推维保公司，维保公司推物业公司，乘客处于非常弱势的地位。
而按照新的监管体系，电梯的“使用权者”，其权责就相当于“航空公司”。这就意味着，一旦发生事故，事故责任首先要锁定电梯“使用权者”，也就是电梯实际管理者。一般而言就是物业管理公司。
电梯“使用权者”的首负责任，将以合同方式得以明确。 按照新的方案，所有的电梯“所有权者”与“使用权者”要签一份授权委托格式化合同，通过这种方式来明确“使用权者”对电梯安全的首负责任。如果电梯的“所有权者”与“使用权者”是同一单位，那么，“所有权者”对电梯安全有首负责任。
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