[摘要] “下一步改革个税的方向是由目前的分类税制转向综合和分类相结合的税制，在对部分所得项目实行综合计税的同时，会将纳税人家庭负担，如赡养人口、按揭贷款等情况计入抵扣因素，更体现税收公平。”财政部部长楼继伟近日在接受媒体采访谈及个人所得税改革问题时说。
“下一步改革个税的方向是由目前的分类税制转向综合和分类相结合的税制，在对部分所得项目实行综合计税的同时，会将纳税人家庭负担，如赡养人口、按揭贷款等情况计入抵扣因素，更体现税收公平。”财政部部长楼继伟近日在接受媒体采访谈及个人所得税改革问题时所说的上述这番话，立即让大众多了一些猜想：“国家这是要鼓励我们买房吗？”9月6日，有税务专家在接受羊城晚报记者采访时否定了这样的想法：“实际操作起来估计会限定一个很小的人群，不会像大家想象的、什么按揭或者什么人的按揭都可以税前抵扣。”
专家还指出，目前我国税制改革在制度设计层面上并不难，现在最难的是实际操作。
“实行综合和分类相结合的个人所得税制，这个提法并不新鲜，多年来官方都是这样定调。但由财政部部长口中说出要把赡养人口、按揭贷款等情况计入个税抵扣因素，近年来还是次。”专家说。
据羊城晚报记者观察，多年来，有不少专家、人大代表和政协委员都纷纷呼吁，把赡养人口、单亲家庭等情况计入个税抵扣因素；国家财政部和税务总局也一直提个税改革目标是实行综合和分类相结合的个人所得税制。但是，多年来个税改革长期停留在仅仅是调整个税费用扣除标准上，从1800元调到2500元再到3500元，其他的就再无下文。
“目前我国仍是实行分类、分项目征收，比如分工薪所得、劳务报酬所得、利息股息红利所得等11项，各项所得不仅税率不同，抵扣标准也不同。而且个税扣除标准一刀切，既没有综合考虑各个家庭的税负，也没有考虑各地区的物价和经济发展水平。比如，两家同样是三口人，一家只有一个人有收入，另一家三个人都有收入，但大家的扣除标准都是3500元，明显是不公平的。如果综合一个家庭的所有收入，再考虑各个家庭的生活成本等差异化因素确定税前抵扣标准，确实能更体现公平。”税务专家表示。
“但是，把按揭贷款等情况计入个税抵扣因素，并不表明你买车、买房、买手机等等的按揭贷款或者是利息都能税前抵扣，具体操作时，肯定会设定一个范围。个人所得税是国家进行二次分配的最主要税种，优惠肯定会向中低收入群体倾斜，肯定是要‘劫富济贫’。”
“税制设计不难，难在实际操作。”该专家说。据了解，这其实早已是目前我国财税理论界和实务界的共识。正如楼继伟这次也谈到的：“改革进程要视完善立法和加强征管能力情况而定。”也就是说，改革想法都有，但这些改革举措要“落地”，还要具备条件才行。具体说来，就是财税部门要能充分、准确地掌握纳税人的来自各种渠道、各地的收入信息。但从目前的情况看，要走到这一步，仍有待时日。
不过，记者近日从税务部门了解到，目前国家税务总局正在加紧推进金税三期工程，佛山是广东省金税三期试点上线运行城市，广东金税三期工程（佛山）双轨试运行工作已于8月正式启动。
有税务部门人士介绍，金税三期上线运行后，税务信息将实现大集中。届时，税务部门只要通过一个身份证号就可以查询到此人在的收入和缴税情况。那时，个人所得税综合征收才将具备基本的征收条件。
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目前，银行贷款购房进入到一个让购房者、中介都感到“痛苦”的时期。来自各大中介机构的调查表明，以前递交申请两个月就可以成功办理的住房按揭贷款，眼下成为一个遥远的梦。“递交申请半年多都没有办下来的情况很多。”银行资金紧张的势头进入到下半年，似乎没有得到缓解。对此，银行方面回应称，住房地产已经不是银行优质项目，确实有所收紧。
申请半年拿不到钱
“我购买了南城西平一套二手房，今年2月份由中介办理贷款申请，什么资料都齐全，也符合政策，但是现在都办不下来。”昨日，记者在南城国际(小区网论坛)某房产中介门店内，遇见又一次来到中介打听情况的张女士，她担心因贷不到款房子可能就泡汤了。
对于张女士的问题，中介方表示无能为力。“这不是一个人的问题，实际上，今年所有的银行都对个人住房按揭贷款放慢了审批速度，也不是贷不到，而是需要排队慢慢等。”
尽管银行并没有拒绝张女士的贷款申请，但是对于卖房一方来说，却难以忍受长时间得不到房款的煎熬，张女士说卖房者需要钱来支付其他欠款，前几天已经下了最后通牒，声称如果在本月内办不下来，宁愿退了定金，或者支付违约金也要另寻买家。
记者了解到，这种排队等待贷款的情况还不算最糟糕，今年以来，很多房龄稍长、价值不高或者购房者信用资质欠佳的申请贷款人，直接就被银行拒绝了。
贷不到款卖家毁约
另外一位购房者张先生则告诉记者，他4月份通过中介谈好火炼树一处三居室的房子，在交定金之前，他还向在银行工作的熟人打听过按揭贷款的程序，得到的答复是只要是符合政策基本上没有问题，原则上两个月左右就会办好，因此他交钱让中介去代理一切购房事宜，可是，定金和所有的资料都交上去了，购房按揭贷款至今没有办下。
按揭迟迟无法办理，导致中介、购房者和卖房者三方都感到痛苦。尤其是一些急于要钱的卖房者。一位中介人士透露，1月份一位业主因无法偿还经商所欠债务，只好售出名下一套住房救急，当时收了定金签好了合同之后，但最终由于过了四个月都无法拿到货款而中途毁约不卖，买卖双方最后对簿公堂。这种纠纷，不但徒增双方烦恼，还导致中介也因为受损和信用出现不良记录而增加负面形象。
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