[摘要] 为进一步加强我市农村（社区）集体资产交易管理，规范集体资产交易行为，推动集体资产优化配置和保值增值，近日市政府常务会议审议通过了《东莞市农村（社区）集体资产交易办法》。
为进一步加强我市农村（社区）集体资产交易管理，规范集体资产交易行为，推动集体资产优化配置和保值增值，近日市政府常务会议审议通过了《东莞市农村（社区）集体资产交易办法》。
鉴于我国的经济体制与国家性质，我们必须充分认识到规范农村集体资产交易管理工作的重要意义。农村集体资产是发展农村经济和实现当地农民共同富裕的物质基础，是农民生存之本，也是农村实现个体经济腾飞的保障。管好用好集体资产，对于搞活三农，增强农村基层组织的活力与凝聚力、保持乡村社会稳定、绵延乡村文明都具有十分重要的意义。
为加强农村集体资产管理，这几年虎门、麻涌等30个镇街已摸索着建立了交易平台并开展交易活动，引进了农村集体资产管理交易的现代管理模式，并取得较为理想的成果，实现了农村集体资产的效益化。
《办法》明确划定需交易的集体资产范围，并打算引入诚信考核，设立黑名单制度，每年对农村集体资产受让人的履约情况等信用信息至少进行一次审查，凡进入全市集体资产交易平台黑名单的集体资产受让人，不接受其受让集体资产的申请。
当然，条规轮廓已初具，但综合各地经验教训，还需注意在实际操作过程中立项审批机制、民主表决、合同到期的资产续租等现实问题，这需要各级党委、政府和有关部门高度重视规范和创新农村集体资产管理交易平台工作，进一步加强和完善资产管理交易制度和监管机制建设，全力打造东莞农村集体资产交易管理的阳光平台。
强化监管作用，要明确一个核心，即各村党组织为村各项工作的领导核心，尊重村民代表意见，指导和监督集体经济组织依法依规进行资产管理交易活动。要细化交易流程，形成制度约束力，做到每一个环节程序公正透明，在交易前可以公开讨论，各表意见，以民主集中制的形式，通过规定级别的审定。《办法》同时提出了监督平台的建设，对农村干部违反办法有关规定的，除按《东莞市违反农村集体资产管理行为责任追究办法》及相关规定进行严肃处理外，必要时要赔偿集体经济损失，建立违规责任追究制度。重大失误除了赔偿损失，并应追究相关法律责任，避免集体资产成为村干部的自留地、权力监管的真空带，从制度上构筑农村集体资产管理交易的反腐防线。
要进一步完善集体资产管理交易台账，在清产核资的基础上，进行系统化管理，分别建立集体资产管理台账和交易台账，监管平台，实现互联互通，动态管理。严格遵守程序，先审批后交易，严格按照规定履行立项申请报批手续。
同时，资料交易平台每一步都要合乎法规，遵循程序，也要从用地、规划、产业准入、环保等方面严格审核，积极引导和鼓励农村集体经济组织建设高档次产业载体，引入优质产业。
参照外地经验，可以探索将公证引入集体资产管理交易活动，要确保村民的知情权、监督权。要注重农村集体资产管理交易人员业务技能培训，切实提升队伍综合素质，不断提高服务水平。
而这一切，都基于整个流程的透明。只有透明，才能化解潜在的纠纷，提升社会和谐度，并为东莞解决三农问题开创新路，积累新的经验。
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