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保障房如何发挥保障之功?可适度放宽申请条件

东莞日报  2014-01-06 07:54

[摘要] 屌丝们有福了,大把的保障性住房等着入住!据报道,山东空置1.29万套保障房,海南也有近万套空置,广东1.15万套空置,云南2.3万套空置。东莞最大的保障房小区雅园新村规划了近5000套保障房,目前只有160多户廉租房业主入住,九成以上空置。

屌丝们有福了,大把的保障性住房等着入住!据报道,山东空置1.29万套保障房,海南也有近万套空置,广东1.15万套空置,云南2.3万套空置。东莞的保障房小区雅园新村规划了近5000套保障房,目前只有160多户廉租房业主入住,九成以上空置。

蠢蠢欲动了吧?不过,要想住进保障房,还是得满足点小小要求的,这要求虽小,要达成却不太容易。以前,新莞人缴满3年社保就能申请东莞的公租房,后来这个“门槛”提高至5年,最近又有规定出台,明确在东莞连续缴纳社保满6年且无住房的外来务工人员,方可申请公租房。呵呵!

一边是相关社会群体刚性住房需求,一边是大量保障房空置。同时,保障房空置率高实质是国家资源错置空耗,纳税人的钱打了水漂,这还会增大市场供应压力,客观上拉升了房屋出租价格。保障房失去了保障作用,现实的反差与荒诞,不能不让人追问:保障房的建设与分配机制到底出了什么问题?

从制度设计上来说,由政策强力保障公民的安居,虽常受经济理性者的指责,然而,我们必须注意到,社会公平正义不能等着市场的自发实现,市场历来是信奉马太效应的。对于那些巴望在城里能安下一张床,以安置生命卑微诉求的人,政府有义务为他们提供基本保障。

我们首先要承认,空置保障房虽多,然而,与强烈的需求相比,这些房子肯定还是杯水车薪。这么有限的保障资源,要想人人分一杯羹,不切实际。因此,设置一定的申请条件,就显得颇为正当。

保障房是民生工程,是对社会公平的限度守护。东莞能向非户籍开放保障房,体现了突破户籍利益藩篱的巨大勇气与人文关怀。因此,一定要将现有资源利用好,要将好事办好。将保障房尽快投入市场,做到物尽其用,为当务之急。

从长远来看,保障房作为民生工程,按照政策规划,还有进一步增加存量、扩大保障范围的可能。然而,建设踊跃,分配拖后腿,届时空置房存量会越来越大,民众的质疑就会越来越强烈。诚然,加快审批流程,放低申请条件,会放过浑水摸鱼者,但是将绝大多数困难民众都拒之门外,也会造成更大的公信流失与资源浪费。

保障房空置的原因,可能是多样的。门槛过高或许是主因,然而,还要看到,保障房常居于偏僻地段配套落后,从而成为鸡肋。低收入群体或新来城市求发展者,正属于奋斗阶段,没有私车,公车不方便,让其居在东城,谋生在万江,颇不现实,即使有资格申请保障房,也不见得领情。

明了原因就要对症下药。首先,在准确摸底的基础上,适度放宽申请条件,一方面要严格审查申请者情况,以保证分配公平性;另一方面也要尽量简化相关手续,方便真正需要保障的市民,日前市住建局规定,东莞经适房可以先入住再办手续,这种做法值得称赞。其次,完善配套设施,做好基本的生活、医疗、交通、教育等公共服务的供应。第三,科学选择保障房的地址,加强规划能力。一些省份就在工业区附近设置保障房项目,既能解决享受保障者的居住权也能保障其工作权,同时降低了政府对配套设施的投入。第四,探索多种形式的保障方式,有专家提出,能够就近保障的提供公租住房,对那些不便保障的可以考虑对其实行房租补贴,从而将这一政策阳光尽可能洒向每一寸心田。

这里面有颇为深层的矛盾,若保障房项目有效发挥作用,或许会对当地居民的出租屋经济带来压力。在这种情况下,政策执行者尤需勇于利益切割与平衡,增加保障房分配力度,才能真正发挥社会保障之功。(网友“莞天莞地”)

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