[摘要] 1月10日，市国土局局长刘杰接受媒体集中采访，对东莞地价、小产权房、“三旧”改造新进展等话题进行了直面回应。“我们严控新增建设用地，这并不等于东莞就没有地用了。”刘杰透露，东莞市的建设用地总量约150万亩，其中有25万亩可以盘活。
1月10日，市国土局局长刘杰接受媒体集中采访，对东莞地价、小产权房、“三旧”改造新进展等话题进行了直面回应。“我们严控新增建设用地，这并不等于东莞就没有地用了。”刘杰透露，东莞市的建设用地总量约150万亩，其中有25万亩可以盘活。
东莞仍有25万亩建设用地可盘活
东莞市的建设用地密度已突破43%，供需矛盾日益突出。由此产生的“三重”项目用地难、耕地保护压力持续加大等，很大程度上成为东莞经济发展、生态恢复的瓶颈。为此，近年来，东莞牢固树立“亩产论英雄”发展理念，进一步完善节约集约管控，促进提高单位土地的产出。
“但是我们严控新增建设用地，并不等于东莞就没有地用了，对这种说法，我并不认同。”刘杰坦言，改革开放以来，东莞建设用地的扩张是快了点，但还有部分低效用地可以再次利用，因此在盘活存量用地基础上，东莞土地的二次开发仍将大有作为。据其介绍，东莞全市仍有25万亩建设用地可以盘活。
据统计，2013年，除市统筹分配20614亩省指标用地以及整合1000亩土地用于重大项目外，市国土局还出台闲置土地调查、认定及处置办法以及建设用地绩效考核办法。全年共盘活存量土地1.6万亩，处置闲置土地6200亩。
节约集约供地促土地收入增长
上述指标用地以及盘活用地也助推了2013年东莞土地市场。据悉，2013年东莞全年土地成交额196.18亿元，同比2012年上涨超五成，超额完成全年土地出让预算收入任务。
“但并不是媒体所说的‘赚得盆满钵满’。作为工业城市，东莞不需要依赖卖地来实现GDP的增长。”刘杰直言，土地收入的增长主要得益于2013年的招商落地快、节约集约供地率提高、“三旧”改造盘活了相当的存量用地以及地价上升等。“2013年地价上升的幅度为8%，属于合理范围。水乡片上升尤为明显，这是由于市财政投入486亿建20个项目激活了水乡地价。2014年，东莞火车站、轻轨等将相继建成通车，将会撬动社会资本投资和地价。”当然，刘杰也说，市国土局也会密切关注土地市场变化，优先解决公共保障性用地。
2013年，在东莞民企纳税前十名榜单上，房地产行业依然是的大户。其中，万科增加纳税额近4亿元，纳税8.5705亿元。2013年房地产销售和土地投放销售两旺。业内人士认为，大型房企开始由一、二线城市向三、四线城市转移。“从国土部门的角度，我们不希望房价暴增暴涨，但也要看到房地产对税收作出的贡献。房企过街人人喊打，这不对。但也不能放任出现空城、鬼城之类，东莞不希望这样。”刘杰说，2012年，市国土局就停止了松山湖的房地产开发。
对话
“小产权房转正是不可能的”
记者：东莞是否考虑对小产权房采取宽容的态度？
刘杰：小产权房转正是不可能的。因为它违反了规划，挤占了资源，形成不公平竞争，这一点定性是清楚的，我们将本着拆除一批、查处一批、追责一批的原则进行处理。
记者：当前“三旧”改造进度如何？
刘杰：“工改工”建工业楼宇方面，东莞樟木头已经有个很擅长“工改工”的企业过来，将来整个片区将会成为、第二、第三产业的综合体。今年还要协助松山湖管委会对原已批出的涉及闲置土地进行处理，重启闲置土地处置工作，防止圈而不用的现象。按照“一地一策”原则，分门别类进行处置。目前，有些项目已经闻风而动赶紧开工建设了。
目前，全市“三旧”改造列入范围的为25万亩，完成15000亩。
记者：如何发展山区片地产市场？
刘杰：我们将严格控制新增建设用地，防止过度开发，防止空心，发展实体经济。山区片镇党委领导也都认识到，实体经济不强大，这种发展是不可持续的。今后山区片的土地以消化存量为主，但已经批了的地，不可能不让人家开发。
我也带队去深圳考察学习过，深圳的确比我们做得大气，市场动力比我们强，深圳有楼宇经济，招商大楼，一栋楼每年提供三五亿的税收，这比我们有些镇的可支配财政收入都大。当然，深圳是经济中心，有东莞不可比拟的优势。东莞只能准确定位好自己，不能人云亦云，2014年，东莞将在如何拉动增强市场的动力上，想一些措施，结合实际发展总部经济，更多关注民营企业，让他们把企业总部建在东莞。当然，我们也不希望看到，一些企业把车间放在东莞，总部在别的地方，污染全留在东莞，而税收都给了人家。
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