[摘要] 3月15日12点55分，中央纪委监察部网站发布消息称，云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。从公开报道看，仇和从初任职的江苏，到后来调任云南，一直是一位颇具争议的地方官员。
3月15日12点55分，中央纪委监察部网站发布消息称，云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
仇和从初任职的江苏，到后来调任云南，一直是一位颇具争议的地方官员。
业内知情人士在接受邦地产记者采访时表示，仇和落马是迟早的事情，并不感到意外。
城中村改造目标：每个区至少完成两个
记者注意到，在主政昆明的2007年底至2011年底，仇和曾力推昆明市城中村改造，这号称是中国大的城中村改造工程。该项工程所引起的社会争议也尤为敏感。
2011年7月底，昆明市政府对外发布了《昆明城中村改造三年计划白皮书（2011~2013年）》，这一文件试图对过去几年的昆明城中村进行总结和推进。“仇和在任（昆明市委书记）时，他很喜欢江浙商人，大力推进招商引资，招来了不少江浙投资客。《昆明市政府关于引发社会资金参与土地一级整理项目办法的通知》（昆政发号）规定，企业参与城中村拆迁有不低于8%的。”一位熟悉昆明城改的知情者向记者透露。
《昆明城中村改造三年计划白皮书（2011~2013年）》显示，根据昆明市规划局2007年底的统计数据，在2007年主城建成区249平方公里范围内，共有城中村336个。随着现代新昆明建设的发展，建成区面积不断扩大，一些原来不是城中村的村庄，也逐渐被城市所包围。彼时，计划改造的城中村共有382个。
昆明当地媒体此前报道称，为了完成城中村改造目标，仇和曾要求每个区至少完成2个。
云南八谦律师集团撰文指出，昆明市动辄数百亩甚至近千亩的“城中村”项目开发量，决定了开发商在“城中村”改造项目上将必然面对比普通房地产开发项目更为漫长的开发周期以及更多的资金投入量。
为了政绩：地价与房价乱舞
一位昆明地产资深人士向记者表示，他见证了昆明城中村改造的乱象丛生。仇和上任之后想快点出政绩，当时昆明像一个“村城”，这成了仇和施政昆明的一大抓手。
“，一个项目一个规划执行条件，造成未来推向市场的产品分类繁芜，资源的浪费和重复建设无法回避。第二，不顾经济规律，强行推动城中村的改造，可能透支昆明的未来。”前述昆明地产资深人士分析说。
与此相伴随的是，昆明卖地陷入“癫狂”。据《中国青年报》此前报道，2008年昆明上调了基准地价，实行土地“招拍挂”制度，当时昆明定下了被业内称为“五四三二一”的政策，即一环以内土地底价500万元一亩，一环至二环间400万元一亩，依此类推。但这一基准地价执行一年左右，就被推高到了“十九八七六”。
对于上述说法，前述昆明地产资深人士也予以证实。他说2012年昆明土地出让金达到300亿左右，在排名第九，但财政仍然吃紧。昆明房价也呈现“火箭式”上涨，在2009年均价才4000元/平方米，到2012年已涨到8000元/平方米。
2012年以来，昆明房价快速上涨，而宏观经济大环境却遭遇恶化，楼市进入严厉调控期以及拆迁难度加大，庞大的城中村改造让不少房企经历了一场噩梦。
2013年初，记者在昆明调查当地城中村改造时，前述昆明地产资深人士曾透露，“仇和书记改任省委副书记之后，缺乏执政力量的推进。现在进入土地拍卖市场的，只有不到100个，其余都被叫停了。”
旧城改造：昆明不再大力推进
去年8月份，媒体曝出吾思基金深陷资本黑洞，与该基金相关联，背后牵出的项目融资主体却是来自昆明一个旧城改造项目的云南本土开发商佳泰地产。
据了解，佳泰地产为二级资质的区域房企，注册资本2000万元，上述融资项目就是“宝华寺城中村及棚户区改造”项目一级土地开发，总占地面积1634亩。
一般而言，房企向基金子公司等专项资管计划募资，因为其市场策略相对激进，融资成本自然高于银行借款，甚至高于地产信托，一旦融资方资金回笼受限，专项资管计划必然会面临兑付危机。
去年7月，昆明原市委书记张田欣被调查之后，继任者高劲松于去年10月密集调研当地的城中村改造工程，对其采取“急刹车”，并向25家房企急催40亿元土地款。
“仇和主政时，大量招商引资，土地供应量很大。为了完成招商引资任务，以及城中村改造的政治任务，很多项目都存在拖欠缴纳土地出让金的情况。”前述昆明地产资深人士透露。
昆明市委书记高劲松曾公开指出，对于未审批的城中村改造项目，原则上不再审批；对于批而未动的，要做深做实前期工作，原则上暂不推进；对于已经动工的，要集中精力，破解难题，加快推进，克期完工等。
近日，昆明市政府下发《昆明市城市更新改造管理办法》，这是当地首次以政府文件形式对旧城改造做出更具有操作性的规定，与以往相比，显著变化是“分类推进”取代“大力推进”，同时对旧城改造投资主体提出了明确的资金实力要求，实力不足者，实施退出机制。
对于这一政策的出台，在昆明业内人士看来，意味着不少资金实力弱小的开发商将会被逼出昆明城中村改造之列。
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