[摘要] 作为主城区后一块大面积连片待开发土地，南城国际商务区的建设一直牵动各方。今年，市政府工作报告提出，全面启动南城国际商务区北区开发，这无疑吹响“沉寂”多年东莞CBD建设的号角。如何做大做强东莞的这块大蛋糕？记者日前走访了南城国际商务区开发建设有限公司，了解开发建设新进展。
作为主城区后一块大面积连片待开发土地，南城国际商务区的建设一直牵动各方。今年，市政府工作报告提出，全面启动南城国际商务区北区开发，这无疑吹响“沉寂”多年东莞CBD建设的号角。如何做大做强东莞的这块大蛋糕？记者日前走访了南城国际商务区开发建设有限公司，了解开发建设新进展。
南城国际商务区效果图
市长挂帅东莞CBD开发
东实公司融资具体开发
看似沉寂的东莞CBD其实并非如此，四环路边的在建项目保时捷中心已经拔地而起，东莞大道边的轨道交通控制枢纽也在紧锣密鼓地施工，还有数条区域内道路，已见雏形。只不过，这一切，都被周边优美的绿化景观和高楼所掩盖。
处在转型升级关键时期的东莞，需要新的引擎促进城市商务商贸功能的完善。南城国际商务区开发建设有限公司副总经理杜海星告诉记者，市政府提出今年全面启动CBD北区，显示CBD开发建设条件已趋成熟。
记者获悉，2013年10月，我市成立了由市委副书记、市长袁宝成挂帅的南城国际商务区开发建设工作领导小组，自此，在经历了市级层面主导规划、南城街道主导开发建设之后，东莞CBD的开发建设再次上升到市级层面，由市政府主导。
杜海星说，由市长亲自挂帅担任片区开发建设小组负责人，在东莞并不多见，这显示出东莞领导层对CBD建设的重视。与此同时，南城国际商务区开发建设有限公司并入东实公司，由东实公司进行融资和具体主导开发建设工作。
自此，东莞CBD开发建设体制得以理顺。
年内动工建设4条道路
CBD内第二个项目落户
随即，2014年，南城国际商务区北部片区项目投资建设方案出炉，提出了一项总投资约15.4亿元的基建投资计划，包括新建、改建15条市政道路的地上路网工程，建设地下公用步行通道和商业、地下环廊和综合管沟等三大单项工程，后者合称为地下空间工程。
地下空间综合开发是东莞CBD规划的一大亮点。记者获悉，北区地下空间工程总投资12.8亿元，其中地下公用步道和商业开发量约4.94万平方米，投资约6.09亿元；地下环廊投资约5.78亿元。值得一提的是，CBD北区也将拥有和珠海横琴类似的地下综合管廊，整个投资约9500万元。
杜海星介绍，2015年，北区市政配套建设除已开工的纬一路，年内将动工建设纬七路、纬六路、经五路、纬二路等四条道路，计划完成投资1.2亿元。同时，地下空间工程正在进行施工设计招标。
一手抓基础设施建设，一手抓招商引资。布局基建的同时，北区招商引资有了新进展。去年7月，广东庆丰汽车集团在拍下CBD第二块商用地，建设集团总部大厦和东莞保时捷中心。这是继轨道交通线网控制中心后，东莞CBD内的第二个落户项目。
目前，庆丰项目进展迅速，短短半年时间，主体建筑已经拔地而起。
三总部项目拟落户
东莞控股总部楼高200米
R2线计划今年年底通车，轨道交通线网控制中心就在CBD北区，该项目也是东莞CBD项目。杜海星介绍，该项目一期OCC控制中心工程已全面启动，预计下半年完工。
与此同时，定位为金融启动区的CBD北区招引金融总部的脚步从未停止。记者了解到，目前有东莞控股集团总部项目、东莞银行及农村商业银行总部大楼项目有意落户CBD。
其中，东莞控股集团总部项目地块，规划编号C03-01，用地面积8013㎡，建筑面积约72117㎡，计划建设集团总部大厦，目前正在办理土地出让手续。今年1月，市规划局网站公示的规划调整信息显示，该地块就在石竹新花园的后面，建筑限高高达200米，算得上东莞CBD内中央景观轴北侧的一个重要节点。
而至于东莞银行及东莞农村商业银行总部大楼项目，杜海星表示，两总部大楼的意向建筑面积都在10万㎡以上，目前，商务区正在就落户相关具体事宜与两家银行进行洽谈，年内有望完成项目落地的谈判工作。
拟与中国交建战略合作
引入百亿资本合作开发
根据北部片区项目投资建设方案，北区基础设施建设资金主要来源于土地开发出让和区内广告、经营性物业及综合管沟租金。而要大规模启动园区的开发建设，必将投入更大规模的资金。
去年，东莞与中国交通建设股份有限公司（以下简称“中国交建”）签订战略合作协议，双方将在设立投资平台、创新金融服务、促进新型城镇化重大建设项目落地等方面谋求深入合作、共谋发展。
杜海星透露，战略协议签署后，双方在东莞考察了若干个项目，其中就包括东莞CBD的开发建设，认为CBD开发建设合作可操作性比较强，已经进入实际操作阶段。
中国交建是国务院国资委监管的特大型国有企业、世界500强企业之一，有着雄厚的资金实力、建设能力和城市运营能力，同时，在人员、资金、产业配套以及管理创新等方面优势明显。
杜海星表示，双方有意在东莞CBD开展PPP（社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营）项目合作，由中国交建采用项目总投资人+工程总承包商+产业导入的模式，投入百亿元资金进行整体开发。“目前，中国交建在南沙明珠湾与广州市政府已经签署类似项目的合作协议，开发面积与东莞CBD相当，均为2.5平方公里左右”。
对话
南城国际商务区开发建设有限公司副总经理杜海星：
进入CBD项目有望获市属重点项目待遇
1.CBD北区为什么作为金融商务区先行建设？
杜海星：金融对东莞来说是弱项，各金融机构每年在东莞开展大量业务，但纳税却在深圳、广州的总部，如果能在CBD北区引入一批金融法人，做大做强东莞的金融产业，并吸引下游产业链的进驻，对促进东莞城市商务商贸功能进一步完善，会有很大帮助。
2.进入CBD的项目有哪些准入条件？
杜海星：根据项目用地准入管理暂行办法，申请在金融商务区用地的项目，投资强度原则上不低于2万元/平方米，准入的金融机构指从事金融服务的金融企业及金融后台服务机构，包括总部和区域总部。以银行为例，必须是银行总部或市级以上分支机构，上年度的各项存款月300亿元以上，年纳入额3亿元以上或缴纳各项税收地方分成部分5000万元以上的企业。
3.对进入CBD的项目有哪些优惠举措？
杜海星：东莞一直说“满天星星，没有月亮”，但可以说，东莞CBD的目标是打造集聚“月亮”的区域，按照目前的准入条件，进入CBD的项目，都须符合市属重点项目的条件，因此，市政府有意将今后进入该区的项目，全部纳入市重点项目进行管理，享受相关优惠政策。同时，根据项目贡献大小，在项目用地上给予政策优惠，相关奖励政策细则正在制定中。
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东莞CBD北部片区位于由东莞大道、三元路、宏图路及莞惠城际铁路所围合形成的区域，紧靠市行政文化中心，规划用地面积335130平方米，建筑开发量为1834052平方米。规划为金融商务区，将会打造一个金融引擎，以金融家俱乐部为核心项目，吸引以银行为主，证券、保险、法律、会计、投融资、信贷担保等行业进驻，使其成为东莞新型服务业的集聚区。
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