[摘要] 广东自贸区昨日正式挂牌。从广东省地图上看，东莞不在广东自贸区之内，却又是三个新区的近邻，“不在其间，却如家门口”。虎门港与南沙仅一水之隔，长安则与前海遥遥相望。如今，广东正式进入自贸区时空，作为家门口的兄弟，如何借力？又如何发力？东莞市民关注能得到哪些实惠。
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广东自贸区昨日正式挂牌。从广东省地图上看，东莞不在广东自贸区之内，却又是三个新区的近邻，“不在其间，却如家门口”。虎门港与南沙仅一水之隔，长安则与前海遥遥相望。
如今，广东正式进入自贸区时空，作为家门口的兄弟，如何借力？又如何发力？东莞市民关注能得到哪些实惠。
如何借力？
倒逼制定市场投资的“负面清单”
广东自贸区花开三朵：南沙、前海、横琴，各有侧重。虽然功能不同，但本质一样，自贸区的核心在于深化改革，关键是在政府监管上与国际贸易秩序相衔接。
昨日，中山大学自贸区综合研究院副院长、岭南学院财政税务系主任林江教授坦言，“东莞借力的重点方向应该是启动‘负面清单’。”事实上，“负面清单”概念从上而下推出的时间并不短，但并没有真正披露。林江认为，东莞与广东自贸区中的两个新区相邻，在制定“负面清单”方面更有优势，东莞正打造良好的营商环境，“负面清单”无疑就是一块试金石。
在今年1月26日的东府号文的新闻发布会上，有关“单一窗口”的建设就直接列入其中。1号文同时提出，东莞还将探索和制定市场投资的“负面清单”，扫除企业发展的“减速带”。东莞将明确禁止和限制企业投资经营的行业、领域等，而在清单之外，“法无禁止皆可为”，则对企业完全开放。
林江甚至还提醒，“深化改革已进入了深水区，没有完整的经验可借鉴，东莞再摸着石头过河，怕摸不着石头了。通过自贸区倒逼东莞改革已成为一个突破口。”
而经济学家、民进中央经济委员会副主任王林则认为，除了“负面清单”破局之外，林江认为东莞可主动承接自贸区辐射带动功能，“凤岗、松山湖可更多地承接深圳的企业，虎门港更应主动对接南沙。”
其实，东莞已开始试水，比如国际贸易“单一窗口”建设，目前在虎门港实行“单一窗口”，每一艘船滞港时间基本上可以控制在12以内，快的话10个就可以完成卸货、再装货、到港再离港的一个全流程。
如何发力？
东莞可在虎门港申报综合保税区
“积极引进来，努力走出去。”这是东莞开展经贸合作、转变外贸发展方式的重要内容。
如今广东自贸区三个新区的功能为东莞发力指明了方向，南沙的航运，前海的金融，横琴的旅游休闲，完全可以为东莞贡献更多的力量。
作为东莞经贸的一个重要通道，虎门港航线并不少，但受地理环境约束，并不是深水港。林江认为，此次完全可以主动对接南沙和盐田港，拓展东莞的“出海能量”；而长安新区与前海相邻，只要调整好规划定位，则能够很好地承接前海的辐射，前海的金融优势完全可以更好地融入东莞。
当然，经过十多年的沉淀和积累，松山湖的基础设施和产业结构均具一定优势，与南沙和前海，在高新科技、先进制造以及生产性服务业等方面，都有很大的合作对接空间，完全可以发力向上。
王林对于广东自贸区带给东莞的红利，更看得深远。长安已定位为“湾区创新都市”，在建安路以南规划了湾区经济创新区，主动对接广州南沙和深圳前海后，在发展电子商务、现代物流、金融、科研等产业方面，自然就具有区位优势。此外，在前海、南沙和横琴三大自贸区之间，虎门具有中心交通枢纽的战略位置，往来货物的中转流动，自然成为发力的方向。
当然，在林江看来，借助广东自贸区的探索优势，东莞可在虎门港申报综合保税区上发力。“保税区”与“保税港区”虽然只有一字之差，但前者是国内开放层次、优惠政策多、功能齐全、手续简化的特殊开放区域。目前东莞正全力争取省委、省政府和海关部门的支持，将东莞保税物流中心列入批升级为综合保税区的名单。
而广东自贸区正式挂牌后，借此东风，“东莞完全可以利用综合保税区做一些探索，推进相关的改革。”林江如是说。
广州发布南沙自贸区10大创新业务
广东自贸试验区广州南沙新区片区21日揭牌，南沙新区7个功能区块共计60平方公里范围被纳入其中，约占整个广东自贸试验区总面积的51.4%。广州南沙自贸区挂牌成立，使南沙迎来了开放发展的新一轮黄金机遇期。
挂牌首日广州市发布了南沙自贸区10大创新业务：海关快速验放新机制；广州港集团联合广州海关首笔DIT（延迟交付）业务；广东出入境检验检疫局“智检口岸”首笔GQD业务；南沙国税局和南沙地税局电子税务局业务；中国银行融资租赁通；中国建设银行跨境直贷通；中国工商银行跨境投融资金融创新产品；广州航运交易有限公司首笔业务；广东自贸试验区广州南沙新区片区信息中心业务；海事先通关后查验，船舶通关零待时。
南沙还同期启动了中交集团国际业务总部项目；中国农业银行自贸区“粤港澳”跨境业务创新基地；中国交通银行综合金融创新平台等10大重点平台项目。
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