[摘要] 老吴在东莞待了快10年了，一直经营一家小餐饮店，老板是他，会计是他，伙计也是他。在购置房产就 东莞的年代，他因为经济实力不济，没能赶上，至今仍后悔不迭。
老吴在东莞待了快10年了，一直经营一家小餐饮店，老板是他，会计是他，伙计也是他。在购置房产就 东莞的年代，他因为经济实力不济，没能赶上，至今仍后悔不迭。
像老吴这样的个体户，要说也是正常纳税，缴纳社保，可因为学历不够，又没购房，走积分入户或人才入户之路都很难跨过门槛。好在随着广东深入推进户籍制度改革并出台了具体的指导意见，他们又看到了希望。
本月7日，省公安厅发布进一步推进户籍制度改革的实施意见，到2020年，广东将努力实现1300万人左右的农业转移人口和其他常住人口在城镇 。
该实施意见要求全面放开建制镇和小城市的 限制，在珠海、佛山、东莞、中山市合法稳定就业满5年并有合法稳定住所，参加社会保险满5年的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可以在当地申请登记常住 。这条重磅新闻对于那些长期为东莞做贡献，但是因为学历不高、又不具备高等级技能或者无力购置房产等而无法 东莞的新莞人而言无疑是重大利好，未来，他们将是在这一轮户籍改革中的大受益者。
政策刚刚出台，就有人说，目前东莞户籍的吸引力还不够，还不是那么招人待见，未来未必有多少人会 东莞。
笔者则不认可这个观点。或许，对某些高层次人才来说，东莞 确实不如广深 那么有含金量，那么值得争取。但是对于目前在东莞辛勤工作的广大普通务工人员比如老吴们来说，东莞户籍的吸引力仍然 大。
所以，未来制定具体 东莞政策的规划者们，还有相关的职能部门，必须要面对的一个事实是：按照省里户籍制度改革的意见，不久的将来肯定会有大量的外来人口想 东莞，所谓的不想入户东莞肯定不是主流。
户籍制度改革背后实际上是公共资源和利益关系分配的调整，东莞常住人口有800余万，其中80%是新莞人，如果允许符合条件的新莞人 ，就算按照新莞人的一半来算，那多出来的300多万人就要享受现有条件下的公共资源，那就意味着原有的持续增长的户籍人口的公共服务质量就会被摊薄。
如何满足这多出来的300多万人将要享受的 、医疗、交通、社保等福利要求，并且要比照原有户籍人口的权益和水平来对待，那就必须要增加财政投入，这部分财政支出，对于地方 来说，会是不小的压力。
因此，东莞户籍制度改革的推进和执行，到时候真正要考虑的是如何做好公共服务的配套，如何大力开发 、医疗等公共服务资源，这才是真正的难点和挑战。
而与挑战并存的，也是延绵至未来的利好。如果户籍改革落实执行，像老吴这样的人的直系亲属也可以投靠 ，一方面，新的人口涌入可以刺激当地消费；另一方面，他们的后代必然扎根城市，这对于像珠三角这些沿海经济发达地区正在经历劳动力红利悄然减弱、人口潮汐正面临退潮的状况来说，此轮户籍改革可谓适逢其时，对于营造有利于人力资源畅通流入的良好软环境、支撑珠三角等城市持续高速发展，可谓助力之举。从这个角度来说，在此轮户籍制度改革中，受益的不仅仅是像老吴这样的新莞人。
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