[摘要] 在本月7日广东省公安厅、卫生计生委联合发文重申“新生儿入户不与上环结扎挂钩”之后，7月15日，东莞市公安局、市卫生计生局联合发声称，将贯彻省文件精神。消息一出，市民涌向相关部门办理新生儿入户，但是多数镇街以未接到通知为由拒绝办理。
在本月7日广东省公安厅、卫生计生委联合发文重申“新生儿入户不与上环结扎挂钩”之后，7月15日，东莞市公安局、市卫生计生局联合发声称，将贯彻省文件精神。消息一出，市民涌向相关部门办理新生儿入户，但是多数镇街以未接到通知为由拒绝办理。
东莞市委党校王学敏教授表示，镇街“未接到通知”的理由不能成立，他认为既然政策已经公示，那么就已经有了法律效力，下级部门应当照章执行。
大量市民前去办理入户
7月7日，广东省公安厅、省卫生计生委联合发文，重申“全省各级公安机关在办理新生婴儿户口登记手续时，不得将持有计划生育证明或结扎证明等作为办理出生入户的前置条件”。
7月15日，东莞市公安局、东莞市卫生计生局联合发文，转发了省公安厅、省卫生计生委《关于进一步加强出生小孩户口登记管理工作的通知》。“市卫生计生局将认真贯彻落实省的文件精神，依法依规做好市出生小孩入户管理与计划生育工作。”
上述两个消息被市民们认为，既然已经有了文件，随时就可去办理入户了。
于是，在东莞市表态的第二天，大量市民涌向户口办理部门。记者了解到，有镇街在一天之内收到了40余份入户申请。
莞城的许女士表示，她的女儿已经两岁，现在仍然没有入户，“孩子眼看就要上幼儿园，但还没有户口，所以看到政策去办理。”此外，还有市民是之前不想上环，“现在有了文件，就希望立马能帮孩子入户，以免以后再有变化。”
投诉：仍按照老办法入户
道滘镇的陈先生（化名）的小儿子如今一岁多了，但仍然没有成功落户东莞。昨日，他在本报微信公众号向本报报料称，他在看到本报相关报道后，去了镇公安分局给小儿子办理落户。“但是他们告诉我，因为还没有收到通知，所以要按照以前的政策办。”陈先生仍然需要提供计生证明才能为他计划外生育的儿子办理入户。
南城的市民周女士（化名）也表示，生了孩子之后，她一直没有上环，按照以前政策就无法给孩子落户。在得知省市两级公布的政策之后，她分别打电话咨询了社区和街道相关部门，得到的回复都是，“没有接到上面通知，还是要计生证明。”这样的回复让周女士颇为失望。
据记者不完全统计，截至7月17日，包括道滘、南城、莞城、万江、塘厦、洪梅、东城、中堂、茶山、厚街、石龙在内的多个镇街仍然在执行以前的政策。通过公开消息只能查询到，常平和望牛墩两个镇街已经执行新政。
各方说法
网友：关注政策执行时间
7月15日，市公安局和市卫生计生局联合发文表示将严格执行东莞入户新政策，消息一出，随即在网上引发大量关注，可谓“万民欢腾”。网友对于新政策充满期待。在本地论坛上的一项名为“怎么看东莞市贯彻入户新政策”的调查中，短短两天之内，共有573人参与了调查。调查结果显示，对于新政，网友们为关心的是政策落地时间，因为有26.96%共270人投票称，“我关心的是镇街什么时候执行到位。”
虽然网友们期待早日落地，但他们也对能否完美执行充满疑虑。有21.52%共计221人表示，“我还是先观望一下再说，免得镇街又说没接到通知。”还有252人担心政策是“换汤不换药”。
一名匿名网友表示，在看到市里公布的消息后，就问了相关部门。但是被以“无收到文件”回复，他表示，希望这一次不被忽悠，镇街能够早点落实政策。
专家：“未接到通知”的理由不成立
对于镇街暂未执行政策，市民办理落户受阻的现象。东莞市委党校教授王学敏认为，类似这样的政策，上级政府既然有通知，镇街按照通知执行即可。
王学敏表示，政策既然已经在媒体公开，从法律文书如何生效的意义来说，既然公示就表明已经生效，“老百姓在看到消息的同时，相关部门也会看到消息，老百姓也会认为已经发生了效力，政府部门不能说没有接到文件。”王学敏说，镇街以未接到通知为理由拒绝办理，这种说法是不能成立的。
新生儿入户与计生证明不再挂钩 东莞部分镇街限号
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