[摘要] 8月11日至12日，国土资源部党组成员、国家土地专职副总督察、总规划师严之尧带队莅莞调研节约集约用地建设推进情况。他寄望东莞多整合 土地，把好钢用在刀刃上。市委副书记、市长袁宝成指出，东莞将继续推进节约集约用地工作，加大“三旧”改造力度，保护好基本农用地，进一步提高土地的 产出率。
8月11日至12日，国土资源部党组成员、国家土地专职副总督察、总规划师严之尧带队莅莞调研节约集约用地建设推进情况。他寄望东莞多整合 土地，把好钢用在刀刃上。市委副书记、市长袁宝成指出，东莞将继续推进节约集约用地工作，加大“三旧”改造力度，保护好基本农用地，进一步提高土地的 产出率。
如果翻看既往的东莞政务史，我们可以发现，国家和省国土部门的高级官员几乎每年都到东莞视察指导工作，而多年来东莞所承担的土地使用方面的试点、所供给的经验，也超乎我们的想像。一个理由是成立的，作为改革开放以来中国快速实现工业化和现代化的样板城市之一，东莞正是通过对土地制度的大胆改革和尝试，实现了土地利用模式和 模式的转变，实现了土地价值的激活和提升。而在土地使用面临瓶颈的新形势下，近年来，东莞又提出了要创建国土资源节约集约模范市，希望通过创建活动，自我加压，主动求变，在更高的水平上，实现产业转型和土地集约使用的匹配，实现土地利用与生态保护的匹配。
就东莞而言，土地开发强度已超过43%，更有十几个镇街的开发强度超过了50%，资源环境承载力正逼近“天花板”。如果依靠过去铺摊子、拼资源、牺牲环境的发展模式将难以为继。因此，土地的集约使用，不能再停留于思维层面，而是必须落实于各类治理行动上。
土地的高效利用和集约使用，不仅关系到农村集体经济的活力，也关系到产业转型升级的顺利实施，不仅关系到一般市民的权益和福祉，也关系到东莞各主场主体经济活动的顺利展开，不仅关系到东莞经济的健康成长，也关系到东莞生态文明的构建。创建国土资源节约集约模范市，就是要理顺土地利用和使用所牵涉到的各种经济变量的关系，在市场机制和 机制的双重作用下，达成土地合理使用和集约利用的目标。
东莞正处于产业转型升级的关键时段，而在这一个时段，产业的置换、“三旧”改造、土地集约使用同步发生。基于已经实现的工业化和现代化的程度，东莞要根据产业的现状和对未来产业布局的谋划，运用市场化机制和政策调控机制，进一步激活产业置换，改变产业的 方向和布局，进一步激活“三旧”改造，提升土地利用的价值。而在大力驱动科技创新的语境下，进一步提高企业的市场活力和自主创新能力，实现单位面积土地产出的增加，提升财税和租金的贡献，无疑是土地集约化的现实路径之一。
正如袁宝成所指出的，“一座城市的转型升级，离不开土地资源的有效支撑，离不开做好集约节约土地这篇文章。”一句话，东莞集约用地的努力越大，土地红利就能释放越多。
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