[摘要] 近日，“中国房价高难以接受”再度被大家提起，央行调查称5成居民认为中国房价高难以接受。房价高是似乎成了近几年来年青人无法承受之痛，房价调控的政策频出然后效果往往差强人意。对于房价调控，自西汉时就已经开始实施，经过两千多年来的历朝历代都有不同的调控手段的应对方法，今天就让我们来理一理这些调控手段。
近日，“中国房价高难以接受”再度被大家提起，央行调查称5成居民认为中国房价高难以接受。房价高是似乎成了近几年来年青人无法承受之痛，房价调控的政策频出然后效果往往差强人意。其实，高房价并不是近几年来我们这个时代才有的，房价之痛古已有之，甚至我们熟知的如杜甫、白居易、苏轼等等都是苦不堪言的房奴。
对于房价调控，自西汉时就已经开始实施，经过两千多年来的历朝历代都有不同的调控手段的应对方法，今天就让我们来理一理这些调控手段，以史为鉴，看看对于今日的房价有何启发。
一、房价调控的由来
中国经历了2000多年的封建社会，对土地的不灭追求早早就成为一种民族特性，孟子就提出“有产者有恒心”，宋朝文人叶梦得说：“人未有无产而致富者也。有好便田产，可买则买之…勿计厚值。”这很好的描述了中国古代的产业观——有钱置地，方是正途。从孟子的“五亩之宅、百亩之田”，到“两亩地、一头牛、老婆孩子热炕头”，直到现在的人均耕地面积1.3亩，土地总体上是越来越稀缺，相应的房价高的问题也越来越凸显，这就催生了房价调控的出现和发展。
二、 西汉：只能购买邻居的房
“欲益买宅，不比其宅，勿许。”（《二年律令•户律》）
“受田宅，予人若卖宅，不得更受。”（《二年律令•户律》）
西汉初期的调控政策并不是为了打压房价，而是为了保证农民种地，减少流动性。“欲益买宅，不比其宅，勿许。”这条规定的意思是说，你想买房，可以，但有一个条件：你要买的房子必须紧挨着你现有的房子。所以那个时候的人买房子要恰好你的邻居也想卖房子，而“受田宅，予人若卖宅，不得更受。”是说凡是国家分给你的房子，你可以卖掉，但卖掉之后就不能再申请了。所以这两项政策使买卖住房的几率降到很小，把农民牢牢的栓在了土地上。
小编收藏的一副汉代真迹《萧何月下追韩信》，可以证明西汉时期的调控政策。
三、唐朝：买房卖房要亲邻同意
“天下诸郡，应有田宅产业，先已亲邻买卖。”（《唐会要》卷85）
进入唐朝，政策又变了。这期间，出台了一种持续了一千多年的限购政策，叫做“求田问舍，先问亲邻”。就是买地皮也好，买房子也好，不光要经过原业主的同意，还必须经过原业主邻居和族人的首肯。
一直到清朝，甚至到了民国，“求田问舍，先问亲邻”的规矩还在局部地区持续，因为亲邻找麻烦而不得不取消交易、退换房产的案例屡见不鲜。
买卖房屋，干嘛还得经过卖方族人和邻居的同意呢？概括来讲，原因无非两条：
一、为了保护宗族财产不流失。
二、跟西汉一样，为了便于亲邻检举，进而便于政府控制每一户居民。
此事有诗云：
四、宋朝：卖房要先问房亲、再问次邻
“应典、卖、倚当物业，先问房亲，房亲不要，次问四邻，四邻不要，他人并得交易。房亲着价不尽，亦任就得价高处交易。”（《宋刑统》卷13）
在宋朝买房和元朝、明朝和清朝没什么不一样,都是先立契,就是签合同,再输钱,就是契税,后印契,就是请有关部门在合同上盖章。事实上,在买卖双方签合同之前,还有一道手续,叫遍问亲邻。宋太祖时期有明文规定:凡典卖、倚当物业,先问房亲,房亲不买,次问四邻,四邻不要,他人并得交易。可见,卖方在卖房之前,不仅要得到家人和族人的首肯,还要得到邻居的首肯。
详情可参见古代经典案例：
五、元明清：禁止官员买房
“凡有司官吏，不得于见任处所置买田宅。违者笞五十，解任，田宅入官。”（《明代律例汇编•万历问刑条例•任所置买田宅》）
“凡有司官吏，不得于现任处所置买田宅，违者笞五十，解任，田宅入官。”（《大清律例会通新纂》卷8《户律•田宅》）
严格讲，不是禁止所有官员买房，而是禁止蒙古官员在原南宋统治区域如江苏、浙江、福建等地买房。这是因为，南宋刚刚灭亡那会儿，一批蒙古人跑到江南做了官员，这些人嫌分到的公房太小，出去借住或购买民房。借住民房的不仅强拿强要，而且强奸杀人，购买民房的也很蛮横，譬如一套房市价十万，他们只给五千，甚至一分钱不给，弄一张假合同，逼着原业主签字画押。他们这样做，激起了极大民愤，各地义军纷纷起兵抗元。为了抚慰江南、化解民怨，元世祖忽必烈于是颁布了禁止蒙古官员在江南购置产业的严令。
到了明清两代，不许官员买房的政策进一步扩大化，朝廷禁止所有官员在工作所在地买房。明朝规定："凡有司官吏，不得于见任处所置买田宅。违者笞五十，解任，田宅入官。"(《明代律例汇编·万历问刑条例·任所置买田宅》)敢在工作所在地买房，让朝廷得知，扒光裤子打五十板，开除公职，后还要没收你买的房子。
清朝不光限制官员购房，还限制旗人购房，凡旗人去外地工作，胆敢在工作所在地买房，其所买房产由朝廷强制拍卖，拍卖所得归政府所有。如发现旗人在工作所在地买房，当地官员也有责任向朝廷举报，如不举报，一旦查出，跟着买房的旗人一起受处分。
结语：房价该怎么去调控？
在中国古代，不利于职业开发商生存的，还是政策因素。具体些说，就是古代政府一般不允许商人购置大量土地。在唐朝，商人属贱民，贱民老板去买地，即使是上百口人的大家庭，多也只能购买20亩地，用这20亩地搞开发，一两年就倒腾光了。而每超出一亩指标，即须挨10大板。在古代，一套住房的代业主，一般都是自主建房，也就是说，这套住房开始一般都不是从市场上买来的，都是代业主自己盖的。严格说来，从战国到明清，中国房地产市场上卖来卖去的主要是二手房，也不存在产权年限一说。从唐朝到清末，中国一直没有职业的开发商，只有业余的开发商。职业开发商到民国才正式出现。所以古代的房价调控要简单快捷的多。
而现在楼市的发展是根据不健全的市场和政策调控，其中复杂的因素甚至没人能弄懂，有人说：当今高房价下的“住房难”，是我国推行住房改革过程中，由官员、学者和商人们结成的利益集团，不顾基本国情和民生以及削减平民百姓基本住房福利的必然结果。也有人说：市场不可捉摸。
其实，从古至今的历史调控也可以看出，在事关人们衣食住行的方面是无法任由其发展的，中国幅员辽阔人口众多，经济情况复杂，政策必须在人的基本生存方面给予保证。
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