[摘要] 昨日,会议印发了《东莞市开展“亲企清政”工程促进非公经济发展实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出到2018年底我市民营经济规模、工业增加值占比、研发投入质量等一系列关键指标。为保证目标实现,《方案》从财政资金奖励扶持、降低企业综合成本、保障人才土地等要素、打造高效对企服务等方面,提出了实打实的3......
昨日，会议印发了《东莞市开展“亲企清政”工程促进非公经济发展实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出到2018年底我市民营经济规模、工业增加值占比、研发投入质量等一系列关键指标。为保证目标实现，《方案》从财政资金奖励扶持、降低企业综合成本、保障人才土地等要素、打造高效对企服务等方面，提出了实打实的36条政策措施，以加快解决制约企业发展的共性问题。
2018年底民营注资额剑指7000亿
市经信局提供的相关起草说明称，《方案》是我市落实全省民营企业座谈会及民营经济工作现场会要求，推进全省关于构建新型政商关系若干意见的重要政策。《方案》提出，力争到2018年底，全市民营经济登记注册户数（含个体工商户）增至75万户，注册资金增至7000亿元，民营经济增加值占比提高到50%左右，规模以上民营经济工业增加值占比提高到35%以上，民营企业研究与开发（R&D）投入占其增加值的比重达到2.6%。
据悉，这一目标主要依据《关于引导民营资本发展实体经济的实施意见》，并结合我市民营经济现实发展状况提出。数据显示，2015年，我市民营经济登记户数（含个体工商户）达70万户，注册资金突破6000亿元，民营经济增加值突破3000亿元，占全市GDP比重达48.4%，民营规上工业增加值占全市34.1%。
四大行动、24条措施“助企”
《方案》还明确了“亲企助企”政策体系，包括四大行动计划、24条措施，其中共有13条提出了具体奖励、资助额度。
在“配置新资源新要素行动”计划中，涉及设立撬动百亿元支持中小企业融资租赁；投入超百亿元支持企业科技创新；支持千家骨干企业设立研发机构；投入35亿元创建高水平理工大学；培育百万技能人才；大力引进高层次创新队伍等等。
“提升对企服务效能”方面，我市将打造“千干扶千企”线上线下服务机制；创建网格化中小企业服务模式；构建民营资本投资服务平台；培训万名民营企业管理者等。
“壮大骨干型企业”方面，我市将按梯度发展优势企业；开展高新技术企业“育苗造林”行动；打造具有全球影响力的跨国民营集团；扶持企业兼并及改制重组；奖励中小企业利用资本市场等。
在“引导产业向中高端迈进”中，则包括依托莞产品牌建设中国机器人产业先行市；推进“互联网+”发展战略；鼓励企业发展现代商贸流通产业；打造绿色发展模式等。
4月起免征34项市级涉企收费
《方案》后提出了营造“清政清风”发展环境的三大政策保障，包括降低实体经济综合成本，打造公平法治的市场环境，构建高效透明的政务环境。共涉及税收优惠、费用减免、土地供给、子女教育、投资准入、行政审批等12条具体事项。
这其中，“重头戏”是减免各类涉企费用。《方案》提出，对《关于免征中央、省设立的涉企行政事业性收费省级收入的通知》（粤财综〔2014〕89号）中，已免征省级收入的23项国家规定涉企行政事业性收费，从2016年4月1日起，全部免征市级收入。
同时，还要落实省定涉企行政事业性收费“零收费”，包括从2016年4月1日起，免征特种作业安全技术考试费、IC卡道路运输电子证件工本费等11项收费。
此外，我市还将下调失业保险费率，将缴费费率由1.5%下调至0.7%；降低住房公积金缴存比例，将我市住房公积金缴存上限从20%降低至12%，缴存基数上限从月平均工资的5倍降低到3倍。
■数说助企“干货”：
2亿 设立2亿元省市共建融资租赁专项资金，力争3年内撬动技改融资不少于100亿元
5亿 设立5亿元地方金融稳定专项资金，用于短期资金周转困难的企业按时转贷及企业申请垫付贷款利息、企业重组等资金服务
10亿 市财政安排10亿元设立产业转型及创业投资引导基金，撬动社会资本投入科技创新
100万元 对经我市企业在境外设立的东莞商品展销中心（1000平米以上），按场地租金费用的50%给予支持，每年高奖励100万元
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