[摘要] 过去十几年，我国收入分配格局发生了重要变化，收入分配不公问题严重，税收作为调节收入分配的重要工具，其作用越来越引起社会各界广泛关注。
刘佐：可按家庭综合征收个税
前一段时间遗产税的话题炒得沸沸扬扬，在刘佐看来，只是小问题，不值如此争论。“我们现在税制改革最重要的三大问题：营改增要加快步伐，个人所得税改革尽快推行，房地产税的改革要积极稳妥推行。”
刘佐认为，“营改增”如果能够加快步伐，对于减轻销售和进口环节的税收有重大作用。据税总发布的数据显示，营改增扩大试点后的个月减税130亿，如果全面推开后会减更多。增值税每一个环节都能抵扣，但是最终税负落在消费环节，因此减少增值税，最终是消费者受益。
刘佐称，增值税税率和征收率有下调的空间。“我们现在的基本税率是17%，虽然比西欧、北欧等发达国家20%的税率不能相比，但是比发展中国家税率明显偏高，下一步可以考虑适当降低。”他同时指出：“在基本税率下降的同时，征收率也应该降低。粮食、基本药品下一步是不是可以考虑免税或者是减税？”
“营改增”之外，在刘佐看来，个人所得税改革也是当务之急。他建议，最重要的是尽快转换征税模式，即把分项征收改为综合征收为主、分项征收为辅的模式。“个税改革提了18年了，可这项工作一点进展都没有。不要再讲征管力量不足、信息不对称、纳税人纳税意识不强，十几年前这么说，十几年后还这么说，合适么？”刘佐说：“印度、埃及、墨西哥甚至越南都实现了。”
刘佐指出，如果我们实行综合征收为主，关于扣除的很多问题就迎刃而解了。可以单身扣除，可以按照夫妇联合申报，可以按照家庭申报，按照赡养人口、生活必须的费用等等，对保障民生有非常大的作用。在我们现在按人头征收、按次数征收的情况下，这些扣除很难，只能靠一步一步提高扣除额实现。
此外，他还建议个税税率适当的降低。“我们国家工薪所得税率45%，劳务报酬税率40%，都有些高，”刘佐指出，“世界上80%的国家税率不会超过40%，我们在周边国家中税率是的，有下调的空间。”
积极稳妥推行房地产税改革在刘佐看来是税制改革的第三大问题。他认为房地产税这几年吵的很热，有点小题大做，事实上很多人没搞清房地产税的概念“房地产税是地方小税种，收入也很少，基本是市、县级的收入。”刘佐介绍道“房产税在其他国家也只是小税种。有一种说法，说美国房地产税占地方收入的70%以上，这是误传。美国房地产税占地方税收的70%，但是地方税收入只占财政收入的30%左右。”
谈到房地产税的改革，刘佐称，兼并和规范是改革的两个方向。之所以要兼并，因为房地产方面的税太多，包括房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税、买卖房屋的营业税等。
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