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地方政既要要忙楼市松绑又要忙户改 忙得过来吗?

21世纪经济报道  2014-08-02 00:00

[摘要] 截至7月31日,46个楼市限购城市中,已有24个城市放松或取消限购,官方明确宣布松绑的有10个城市。专家预计,除一线城市外,限购政策年内都将取消。

【经济风向标】

1.10个城市官方明确宣布松绑

截至昨日(7月31日),46个楼市限购城市中,已有24个城市放松或取消限购,官方明确宣布松绑的有10个城市。专家预计,除一线城市外,限购政策年内都将取消。

如图所示,北上广深等十大城市7月住宅均价集体环比下跌,且跌幅达到0.97%,较上月扩大0.52个百分点,超过平均水平。

纵观,7月中国百城住宅均价连跌三个月,加速下滑,楼市下行趋势明显。二三线城市为促进楼市回暖纷纷放松限购。

限购猛虎,曾经令市场一朝冰冻,今天它的大撤退,是否能重振楼市?

业内人士认为,限购解除带来的出货时间窗口很短,激发不出太多改善性需求。实地调查也显示,“松绑”对楼市“基本没影响”的城市数量占近半数,这一针“缓痛剂”可谓杯水车薪。

分析称,一线城市的限购是否放开更具标杆意义。一线城市若是放开限购很可能成为一个“信号”,引发舆论对政府是否“救市”的探讨,影响购房者和房企的心态,继而使得房价产生大幅波动。但从中长期来看,市场将代替行政进行调节,因此取消所有城市的限购将是大势所趋。

而在当前形势下,限购松绑难改楼市下调轨迹,如何解除这轮流动性危机,将是地方政府下一步救市目标,限贷放松可能是其中应有之意,但目前的市场仍需要一揽子解决方案,才有实质回暖的可能。

2.户改发力或将带动医疗板块基金上涨

随着户改意见的提出,实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台,也有评论称拉开了“平权时代”的序幕。

户籍改革的真正的意义并不是纸上身份的平等,后期更需要做的是逐步剥离现阶段许多公共服务和社会福利政策长期与户籍直接挂钩的现状,

业内人士分析,随着后续政策的推进,如向2亿农民工提供就业福利保险,解决农村户口子女教育等问题都会被摆上台面。一旦这些问题开始落实,将使得消费类和医疗类板块基金长期受益,投资者可关注例如汇添富医药保健、富国医疗保健、农银消费等主题。

3.观点:政府摸“家底”应尽快改革政府会计准则

一场涉及面甚广的财税领域改革试验正在展开。改革面临的核心问题之一是政府会计处理方法要进行变革,由过去的收付实现制转变为权责发生制。

财政部部长楼继伟曾表示,推行权责发生制的政府综合财务报告制度,即政府的“资产负债表”,将向社会公开政府家底。权责发生制能有效解决收付实现制掩盖政府债务的弊端,准确反映政府债务的种类、时间和规模。

在编制政府资产负债表时,只有产权归政府,才可以列入到政府的账目上。但我国的现状是,政府、企业和个人的产权边界不清晰,这将会是实施过程中的的障碍,很难评定出政府的财务风险。

4.注册制度改革释放红利经济下行促地方就业反增

据吉林省统计数据显示,今年3月以来,注册登记制度改革给该省带来的就业人数高达39.7万人,在厦门,短短几个月来也有13.8万人实现了就业。

经济形势在下滑,为什么就业压力不是太大?

去年6月份和今年1月份,重庆和厦门两市分别开始注册登记制度改革的试水,目前,工商注册登记制度改革已全面展开5个月,据了解,各省份在这段时间内,新登记市场主体增速明显上涨,明显带动了就业人数的增加。

北京工商大学副教授陈敦分析,大量企业的出现能提供更多的就业岗位,会实现劳动力的就业压力向经济持续发展的红利转变。工商注册登记制度改革,将成为缓解我国城镇化所带来的就业压力的有利武器。

5.上半年宏观税负同比提升指令性征税任务仍普遍

据数据测算统计,今年上半年宏观税负达到44%,相比去年约提升七、八个百分点。

在上半年经济增速下滑的背景下,进一步上升的宏观税负似与中央稳增长的“微刺激”背离。这其中存在宏观税负口径的因素,但在指令性征税任务的压力下,地方政府纷纷强调“双过半”(“时间过半,收入过半”),给税收部门带来很大压力。

未来财税改革的趋势是逐步取消财政税收指令性任务、依法征收,但如何落地仍是个难题。

中国社科院财经战略研究院研究员张斌表示,现在经济增速下滑,加大政府支出能起到稳增长的作用,减税也是应该考虑的方式。增加政府支出和减税,应该是两个并行的政策,不能失之偏颇。

【政要动态】

1.李克强谈改革振兴东北:为其开三味药

7月31日,李克强主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地工作会议,在会上,他分析了当前东北经济面临的新情况新问题,研究推进东北发展的相关工作。

在东北经济发展面临增速回落的压力下,李克强强调,要更加注重深化改革、搞好定向调控,充分发挥东北要发挥自身优势。

李克强称:“要做强装备制造业,抓住高铁、核电、特高压等重大项目建设契机,促进技术、产品创新,推动‘东北装备’走向世界。”

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