[摘要] 近,“房地产税立法初稿已基本成型”的消息占据了各大网站头条。据悉,房地产税正在内部征求意见并不断完善中,主体税种或由房产税、城镇土地使用税合并,具体税率可能将由地方在 确定的税率区间内自行决定。
C 什么时候开始收?
尚无定论, 说2017年能完成配套工作
开征房地产税,无疑是一项可靠的财政收入,它甚至可以不必在意当地房地产业是否过热或过冷,因为它是财产保有税。而且房地产税是直接税,比间接税更有利于发挥调节收入分配差距的功能。
据称,此次改革将房地产税的定价权有条件地交给地方 。有分析认为,这有利于充分调动地方 的积极性,增强税收调控的灵活性。随着地方自主权的增强,地方 将能够在一定的区间范围内根据当地的具体情况自主确定具体税率。这对使房地产税逐渐成为地方 的主体税源,化解困扰已久的土地财政难题,具有积极的意义。
财政部副部长朱光耀此前表示,预计到2020年前将完成税收法定的进程。而财政部财政科学研究所原所长贾康给出的说法是, 要求财税体制改革要在2016年基本完成重点工作、任务,从时间表看,不应拖到2017年两会后;不动产登记3月开始实施,到2018年完成,故2017年房地产税开征的配套条件应该是对得上的。
某业内人士撰文称,房地产税虽然在路上,但是一时半会还出不来。经济下行必须靠房产拉动、顶层设计尚未完成、各方面技术问题尚未解决和征收难决定了,短期内(2-3年)征收房地产税的条件完全不具备。
学界声音
●中国社科院财经战略研究院院长高培勇
2017年推出房地产税有很大不确定性
在2017年推出房地产税存在很大不确定性。当前直接税改革主要遇到的障碍有三个方面:一是全社会对于直接税征收缴纳的意识尚未到位;二是间接税占比高虽然有利于筹集税收,但因此将其视为我国税制结构优越性将阻碍改革推进;三是经济新常态下推进直接税改革面临更大挑战。
●财政部财科所原所长贾康
按照人均面积还是家庭拥有房屋套数征税,这是房地产税制度设计中争议多的环节之一。说起来,按套更宽松。如果 套房不征税,第二套房是不是也可以税率从低?就中国现在的普遍情况和民众心理来看,第二套房可以说是“自己给自己买的商业化社会保险”,征收税率从低具有一定合理性和可行性。但对于第三套、第四套,乃至更多套的房子,不应该再给予税收优惠了。
●中国房地产业协会副会长任志强
房地产税和房价没什么关系
房地产税和房价没什么关系。国内的房地产税加起来大体占到国家税收的11%到13%,高的时候占到17%到18%。而土地收入占地方财政收入的比例,高的时候达到78%,收房产税难改地方 卖地冲动。
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