[摘要] 土地资源紧缺，新增空间有限，如何突破“瓶颈”，做活土地文章？昨日，全市国土资源系统召开“改革攻坚”年活动动员大会，动员上下一心推动城乡土地生态利用制度综合改革，力争全年盘活存量土地一万亩，处置闲置土地3000亩。
探索矿山复绿置换新增用地指标新模式
目前，东莞正在启动矿山公园整治复绿。市国土局提出，探索矿山地质环境复绿新模式，逐步建立新增用地指标与建设用地复绿成本挂钩的利益流转机制。
刘杰解释说，比如，一个矿山复绿工程面向社会公开招投标，按照要求完成矿山地质环境复绿工程，根据增减挂钩的做法，以及矿山实际的地类，省国土厅将配备周转指标。
事实上，矿山复绿置换新增用地指标的新模式如顺利推行，将有望成为部分镇街年内新增经营性用地指标的主要来源之一。
本项新政时间表是4月底前建立各镇街增减挂钩项目台账，5月底制定实施方案，8月底组织项目报批，年内完成56家采石场整治复绿工作。
目前，谢岗、大岭山、厚街三镇率先作为试点探索这项政策。
严打集体土地私下流转
今年不仅有盘活土地的新动作，还有解决历史遗留问题的“铁腕”。
市国土局局长刘杰透露，下一步将对历史宅基地进行调查摸底和登记造册，尽快换发当年数字化测量收回的宅基地证，补办符合登记条件的宅基地证，出台解决历史宅基地发证问题的实施细则，对暂时无法发证的先登记备案。
另一方面，东莞将鼓励集中建设农民公寓，严控单家独院私房建设，着力解决“房地不一”、交叉发证等历史遗留问题，坚决打击“小产权房”。据了解，小产权房是用集体建设用地建设，并于私下买卖，小产权房不能“转正”。
同时，东莞将对全市私下流转的集体土地进行清理，建立“一地一册”台账，对未批未建地块实行退地退款，将后备土地统筹到市镇两级政府。下一步将会有集体土地私下流转行为专项清理行动，全市范围内开展重拳治理。
今后再想走过去几十年招商引资卖土地的老路子是不可能的。今年市级新增用地指标将会进一步紧缩，主要用在我市三重建设、粤海项目、水乡片区、松山湖等重大项目，镇街的项目主要靠盘活存量实现经济稳定发展。
——市国土局局长刘杰
核心提示
1、土地资源紧张如何做活
推动城乡土地生态利用制度综合改革，研究制定《东莞市闲置土地处置实施细则》，力争全年盘活存量土地一万亩，处置闲置土地3000亩。
2、确保村组共享土地
新增生产性建设用地出让净分配给村组两级的比例不得低于15%，新增经营性建设用地出让净分配给村组两级的比例不低于25%。
3、矿山复绿置换新增用地
按照要求完成矿山地质环境复绿工程，根据增减挂钩的做法，以及矿山实际的地类，省国土厅将配备周转指标。目前，谢岗、大岭山、厚街三镇率先作为试点探索这项政策。
4、多项权力下放到中心镇
市国土局还将进一步简政放权。6月底前将建设用地预审、临时用地审批、征地公告发布、国有土地使用权交易鉴证等下放给9个中心镇分局，并逐步扩展到所有的镇街。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
