3月至11月，70个大中城市房屋售价各月环比连涨9月，且涨幅逐月扩大。涨势从一线城市向二、三线城市蔓延，楼市普涨一片。进入12月份以来，一些重点城市楼市依然“高温不退”，房价接连创下历史新高。
12月14日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，就促进房地产市场健康发展提出增加供给、抑制投机、加强监管、推进保障房建设等四大举措。会议同时明确表态“遏制房价过快上涨”。
分析人士指出，对于当前深陷“高烧”的楼市来说，“国四条”释放了清晰信号，这一剂“退烧药”有望为楼市清热去火，但能否“药到病除”还需观察。
从“稳定”到“遏制”
进入12月份，高层针对房价调控连连。杨红旭表示，此次国务院常务会议使用的措辞意味深长。2005年“国八条”、2006年“国六条”时，用的是“稳定房价”，此次用的是“遏制”，分量远重于“稳定”。这较此前释放出来的信号更为强烈。
房价飞涨，部分城市的房地产市场重要指标开始出现失衡。据中指研究院统计，今年1－10月，北京地区房屋租售比达到1：434，上海地区达1：418，深圳、杭州均突破1：360，远高于国际通行标准，显示当前的房地产市场风险累积日益加大。与高房价现象伴生的，是投资投机性购房泛滥，相关数据显示，楼市中这类购房需求竟超过购房总需求的一半，“囤地”、“捂盘”……开发商的一些违规行为，加剧了老百姓的购房恐慌。中国房地产市场中的种种问题已经非常严重，到了必须出手调控的地步。
剑指楼市最突出矛盾
专家指出，国务院这套“组合拳”剑指当前房市存在的几个最突出矛盾，具有较强的现实针对性。
———“增加普通商品住房的有效供给”。特别是在用地上要适当增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁住房的供应。相关数据显示，当前京沪深等一线城市商品住宅普遍供不应求，增加供给将有利于缓解供求关系紧张，稳定房价上涨。
———“抑制投资投机性购房”。中国房地产业协会副会长朱中一说：“据了解，当前房价上涨快的地区，投机成分比较多，营业税政策的调整，能够对炒房起到挤出效应，缓和供求关系，有助于平抑房价。”
———“加强市场监管”。当前，部分房地产市场开发商通过违规放号、要求购房者交纳诚意金等方式哄抬房价、制造恐慌气氛，严重扰乱楼市正常交易秩序。此次“国四条”也提出，继续整顿房地产市场秩序，加强房地产市场检测，完善土地招拍挂和商品房预售制度。政府严惩这些违规行为，显然要给百姓一个稳定的市场预期。
———大规模推进保障性安居工程建设。此前，一些地方的保障房建设缓慢，审核把关不严……此次国务院常务会议强调，力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题，这有利于发挥保障性住房对商品房市场的平衡作用。
能否“药到病除”还需观察
相关政策执行是否到位也影响到调控的效果。从当前保障性住房建设来看，年初国务院就提出大力建设保障房，但人大调研组10月份公布的数据显示，截至8月底保障房建设资金到位率不足25％，保障性住房建设落实情况堪忧。明年的保障房建设落实力度能否加强？人们拭目以待。
对如何有效遏制房地产投机，专家认为，可考虑采取收紧二套房贷，征收大户型、高档房物业税等，确保真正有自住与改善性住房需求者的利益，稳定这些购房者的消费预期。不少分析人士认为，要落实中央政府的调控政策，关键在于地方政府的落实力度。预计明年各城市房价过快上涨的态势将得以遏制，“盘整”将是明年楼市的主基调。 （来源：文汇报 叶锋）
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