[摘要] 内蒙古呼和浩特市人民政府办公厅近日出台《切实做好住房保障工作促进全市房地产市场健康稳定发展的实施意见》。意见要求，取消商品房销售方案备案制度，居民购买商品住房（含二手住房）在办理签约、网签、纳税、贷款以及权属登记时，不再要求提供住房套数查询证明。
审计署实时审计报告称，去年6月至今年3月底，地方政府性债务借新还旧的举债额度较大，出现了未还现象，债务偿还压力大。地方债务对于土地收入依赖性强，当前房地产市场陷入低迷，相应地造成土地出让溢价率下滑或成交量下滑，或对地方债务造成负担。
业界认为，土地出让收入减少一方面影响地方偿债水平，地方债面临违约风险；另一方面会抑制土地抵押贷款扩张。财政部财科所副所长刘尚希此前也表示，土地降温直接影响地方融资，土地被用作地方政府融资平台的抵押物，现在土地下降，土地杠杆率降低，银行会根据土地价格调整贷款的额度，从而进一步影响到地方政府公共设施的建设。所以，地方财政重压之下处境不易，拯救楼市实属无奈之举。
因地制宜强调系统性重构
专业人士认为，对部分因地制宜的地方性微调，需辩证看待。各地发展水平参差不齐，个别城市松绑限购，确实有着特殊的紧迫性。地方放宽限购条件，可能是对以往“误伤刚需”的趁势纠偏。
中债资信评估有限责任公司相关人士表示，在现有财政体制下，土地出让收入是地方政府进行基础设施建设和偿还债务的资金来源，短期看，地方政府对土地出让收入的依赖其有存在的合理性，但长期看，这种方式不具有持续性，地方必须寻求新的融资和收入通道。
与当前中国经济形势对应，中国楼市处于“增长速度换挡期”、“结构调整阵痛期”、“前期刺激政策消化期”，转型压力客观存在。应强调习总书记“系统性重构”的理念，调整经济结构与财政收入转型。鉴于中国经济发展对房地产业的依存度，土地财政与财税体制改革关系密切，楼市转型的难度很大。想要财政收入转型，还需要政绩考核改革、财税改革等一系列改革来推动才行。
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