[摘要] “千万不要抱有不切实际的幻想，不要再幻想房地产市场来个大反弹。”夏斌说，在房地产问题上面，关于行政性的限购买房的措施在什么时候退出，关于税收、市场的长效制度什么时候推出，“我个人认为取决于投资的替代和稳增长的状况。”
房地产调控政策处在真空期 各地松紧不一
在中央政策基本处于真空期的时间内，各地对于楼市的调控方式和手段都不尽相同，最直观的表现便是松紧不一。
9月29日，两部委曾发文强调加强房地产用地和建设的管理调控，积极促进房地产市场继续向好发展，其中提到对闲置土地的处罚，土地市场的调控也就成为接下来调控的重点。
长假之后，多个城市开始围绕土地政策动刀，基调是从紧。例如，杭州规定住宅用地溢价率超过50%后，将采取竞保障房面积的方式出让；珠海也出台土地新政，规定土地闲置未满1年的按土地价款总额的20%收取闲置费，闲置满一年的由政府无偿收回。
站在从紧调控一端的还有北、上、广等一线城市。9月北京市表示加强限购审核，京籍居民购房须持二代身份证，同时暂停了10宗土地的交易；广州市国土房管局也证实将对中心城区个别异常高价的住宅项目暂时采取限售措施，主要包括限制预售规模、控制交易节奏等。
有紧亦有松，最典型的城市便是贵阳和兰州。国庆长假期间，贵阳市公布文件，提出在贵阳购买商业、办公用房和首次购买住房的，可享受本市户籍人口就业、入学和就医等同等待遇，并且还不受入住时间和购房面积的限制。兰州的一项新政则称，对引进的急需紧缺高层次人才，将采取住房货币补贴或实行配置住房两种方式进行保障。
链家地产市场研究部张絮告诉《每日经济新闻》记者，虽然中央连续重申严格执行楼市调控政策，但在土地财政和房地产税收持续下降的背景下，地方政府微调甚至放松的动力依然很大。
十年楼市调控回眸 笃定去投资化重拾保障功能
2003年“121号文”拉开了房地产市场长达十年的调控，也是那份文件，敲定了房地产市场调控入手的大方向——住房供应、土地供应、信贷制度等方面。此后，我国房地产政策进入密集出台期。2004年，国土资源部发布“71号令”，土地出让制度的“831大限”由此而来。此后，银监会公布了《商业银行房地产贷款风险指引》，对房地产项目自有资金等做出规定。
2005年3月，国务院办公厅发布了关于切实稳定住房价格的“国八条”以降温楼市，次年，“国六条”再次强调给楼市降温，二手房交易中，缴纳全额营业税的房屋年限由2年升至5年，二手房交易个人所得税的20%也被“强制性征收”。
2008年突袭而来的金融风暴，造成了房地产市场骤然下行，不少城市的房价大幅下跌，一些企业因为资金链断裂而破产。同年底，一系列“救市”政策应时而出，房地产交易的契税、印花税、土地增值税等一系列税种得到减免，居民购买首套房的首付比例调整为20%，贷款利率下限调整为基准利率的7折，二手房交易，营业税缴纳年限再次回归2年。
房地产市场在刺激政策以及4万亿投资的带动下迅速回暖，2009年，房地产市场空前繁荣。持续高攀的房价再次招来了调控。
2010年初，国务院办公厅下发文件稳定楼市，然而，市场依旧“执拗”地走在上升轨道中，3月份，北京一天之内诞生出了三个“地王”，令市场的氛围骤然紧张。同年4月，调控楼市的“新国十条”出台，对外地户籍人口和多套房购房者的贷款发放给予了限制。9月，“新国五条”出台，将房贷首付款比例调整到30%及以上，暂停三套房贷；同时强调“房价过高上涨过快城市限定居民购房套数”。
2011年1月，被称为“史上最严”的“新国八条”出台，要求房价上涨过快的30多个城市出台“限购令”，此举也被认为是本轮调控的“撒手锏”。同时，新政将二套房的首付比例提升至60%，贷款利率调整至基准利率的1.1倍以上。上海和重庆随后还启动了个人住房房产税征收试点。
自今年6月份以来，多部委陆续表态，坚持房地产调控不放松，7月中下旬，国务院还派出督查组针对房地产的调控情况进行了实地调研。8月底，多部委再次密集发声楼市调控，并传递出差别税收、房贷及推进房产税试点，将成为下一步楼市调控政策走向的信号。
9月底，住房和城乡建设部有关负责人“楼市继续限购，房价不具备全面反弹条件”的表态，与国税总局明确房产税扩大征收，共同给市场吃了一颗定心丸。此时，适逢第四季度临近，调控细则即将进入新一轮的倒计时的时段。
从操作层面来看，房产税试点扩大确已在计划安排内。9月20日，国家税务总局政策法规司巡视员丛明在第五届中国企业税务管理创新大会上明确表示出，房产税下一步将扩大试点范围，并逐步建立房地产税制度，房地产税具体深化的时间可能在年底或明年3月份以后。“房地产税最终会在实施。”丛明表示。
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