[摘要] 这是一份被解读为全面救市的文件。日前，安徽省铜陵市政府发布《关于促进房地产市场持续健康发展的意见》，表示要以最大限度惠及市民。文件内容主要涉及契税和公积金贷款等方面，同时适当放宽了外地购房居民户籍迁入铜陵的条件，并且在缓解开发商资金压力方面也有相应举措。
“有形之手”或逐渐减少干预
党的十八届三中全会提出“要使市场在资源配置中起决定性作用”。显然，在未来的房地产市场调控中，市场手段的作用将越来越突出。事实上，人们对于以往调控政策下，北上广深的房价“越调控越涨”的讨论从来没有停止过。比如有观点认为，像北京这样的城市积累了丰富的政治、经济、文化资源，提供了丰富的就业机会，因此产生了难以消解的人口导入功能，对房价也形成了有力的支撑。面对这样复杂的市场背景，仅仅依靠限贷限购这样的行政手段，可能会收效甚微。而作为地方政府来说，最重要的是摆正自己在市场上的位置。就房地产市场来说，政府需要做的是提供兜底责任，通过提供保障房让民众住有所居；至于商品房的价格，还是把它交给市场为宜，政府没有必要为此承担太多的责任。
常清表示，本届政府上任以来就十分重视市场的作用。与过去“一刀切”的干预不同，在楼市方面“两条腿走路”，并且有从较为依赖行政手段向更多依赖市场转变。一方面，在北上广深等重点城市调控并不放松，打击过热投机，并提高保障性住房等基本需求的供应；而另一方面，在三四线城市则更加因地制宜，依靠市场调节。
在今年年初，住建部在安排全年房地产调控工作时，就明确要求北京、上海、广州、深圳四个住房市场供需矛盾较为集中的城市，要继续从严实施限购政策和差别化的信贷政策。同时要求房价下跌的城市重视消化存量，控制商品房新开发规模，控制预售许可审批进度。对此，业界纷纷评论认为，2014年的房地产调控思路更贴合不同城市严重分化的现实。
有专家分析表示，从今年的房产调控来看，强制性的行政调控手段逐渐弱化，市场手段越发突出。在双向调控之下，一二线城市将会增加供应，房地产活力增强，而对于供大于求的三四线城市则尽可能的实现资源优化配置。这种因地制宜的做法，有利于房地产行业良性可持续发展。
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